國家發展得好 香港才會更好
中評社:隨著香港政治進入新階段,有一些港人擔憂,“二次回歸”後的香港會不會失去活力與特色,您對此怎麼看?
支振鋒:“二次回歸”是社會上和學術界的提法。我個人認為,1997年之後,香港的主權和治權都回歸中國了,其他任何國家和地區對香港都沒有主權,也沒有治權。只不過中央賦予了香港特別行政區高度自治權。從這個意義上說,不存在“二次回歸”的問題。香港回歸25年,雖然取得了舉世公認的成功,但是任何制度都不可能是完美的,也暴露出了很多問題,正是因為這些問題,才有“一國兩制”制度體系的豐富和發展。
這些豐富和發展在我看來就回答了所謂的各種擔憂。這些制度、舉措究竟顯然是加固了“一國兩制”,而不是是削弱了“一國兩制”,我們可以很容易做出判斷。如果秉持著實事求是的態度來看待現在的“一國兩制”制度體系,我們對所謂香港會不會失去特色,可能就沒有那麼多的擔心了。
第一,中央會堅定堅持“一國兩制”方針不改變、不動搖,也會確保“一國兩制”實踐不走形、不變樣。從過去25年看,中央立場是非常堅定的。但是香港社會,甚至是香港特別行政區政府的一些公務人員以及一些精英人士,可能對這一點存在誤解。比如以前很多香港人士在講“一國兩制”的時候,只強調“兩制”不強調“一國”。
“一國”是“兩制”的前提,“兩制”不能違反“一國”。理解了“一國兩制”,就能更好理解中央全面管治權和香港特別行政區的高度自治權之間的關係。香港特別行政區的高度自治權來自於中央的全面管治權,是中央的授權。我們尊重香港特別行政區的高度自治權,但是前提是特區要尊重中央的全面管治權。所以如果只講“兩制”,不講“一國”,“一國兩制”就是走樣、變形了,就不穩固了,可能在實踐中就會出問題了。
過去香港有一部分人士可能認識上存在問題,再加上制度存在漏洞,所以很多“反中亂港”勢力進入到了特別行政區的治理架構中,把香港搞得烏煙瘴氣。如果對“一國兩制”有一個正確的認識,就不用擔心了。只要“一國兩制”還在,香港的大局就在。
第二,從黨的十九大報告、十九屆四中全會《決定》、十九屆五中全會《建議》、十九屆六中全會《決議》、習近平總書記的一系列講話,特別是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,國家的“十四五”規劃,都可以看出對香港的自由港地位、國際航空樞紐地位、國際金融、貿易、航運中心地位,中央都是支持其鞏固和提升的。
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