三是以設施為基礎，創造消費供給新條件。加強對公益性、微利經營和市場化運營流通設施的分類指導，統籌流通設施城鄉和區域布局。
四是以環境為保障，建立消費市場新秩序。完善內貿流通法律法規，加大對侵權假冒行為的打擊力度，推進商務綜合行政執法，加強商務信用建設，健全重要產品追溯體系。
6、昨天，商務部網站發布了近日由商務部等七個部門聯合下發的《關於加強國際合作提高我國產業全球價值鏈地位的指導意見》，能否介紹一下該文件的出台背景和主要內容？各部門將如何合力推動提高我國產業全球價值鏈地位？
答：近年來，黨中央、國務院高度重視我國參與全球價值鏈合作，多次提出“推動我國產業深度融入全球價值鏈”、“推動向全球價值鏈高端躍升”等要求，十八屆五中全會也明確提出要“提高我國產業在全球價值鏈中的地位”。這份指導意見，就是商務部、國家發改委、科技部、工信部、人民銀行、海關總署、統計局等相關部門為推動貫徹落實中央一系列決策部署而共同研究出台的。商務部在牽頭研究協調出台《指導意見》過程中，不僅得到了此次聯合發文部門的大力支持，其他多個國務院職能部門也通過各種方式參與調研，提出了寶貴建議。
在匯聚各方面建議基礎上，文件從三個大的方面提出了具體指導意見：一是明確發展方向，明確支持企業融入全球分工合作、不斷提高我國出口增加值、主動打造互利共贏的全球價值鏈；二是突出加強國際合作與交流，包括加強全球價值鏈貿易增加值核算的國際合作、積極開展全球價值鏈領域的國際政策交流、利用多雙邊平台推進基於全球價值鏈合作的規則制定等內容；三是著眼於深化全球價值鏈合作提高資源配置能力，從進口與出口相結合、製造與服務相結合、走出去與引進來相結合、產業鏈與創新鏈相結合等不同視角，提出了提高我國產業全球價值鏈地位的探索路徑。
《指導意見》提出了提高我國產業全球價值鏈地位的政策框架，涵蓋產業基金支持政策、財稅政策、人才政策、貿易投資便利化政策、金融政策、創新政策等多個方面。為保障這一目標的實現，《指導意見》還就探索建立有利於推動全球價值鏈提升的評價體系、鼓勵各地因地制定推進本區域域價值鏈升級、充分調動各方面力量提高我國全球價值鏈地位、搭建公共服務平台等措施提出了要求。《指導意見》是我國政府部門推動提高我國產業全球價值鏈地位的第一個專門文件，相信將有利於進一步推動各地立足實際、大膽創新，因地制宜探索進一步加強國際合作提升產業全球價值鏈地位的路徑與舉措，更好地將中央關於著力推進供給側結構性改革、加快轉變經濟發展方式的決策部署落到實處。
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