中評社北京5月17日電／摘要：現代智庫為公共決策提供思想和行動方案，傳播社會知識影響公眾，引導公眾輿論和社會走向，是國家治理體系的組成部分。本文圍繞中國智庫建設創新與治理能力提升，首先描述中共十八大以來我國智庫發展的新特征，界定中國特色新型智庫的內涵，進而提出智庫建設在中國國家治理中的重要作用，最後提出提升中國特色新型智庫治理能力的建議。
引論
現代智庫是以服務公共事務決策、服務社會為宗旨，規範化、制度化、科學化地從事公共政策研究和決策咨詢的機構，是決策體制的外腦和現代公共決策的重要環節。現代智庫為公共決策提供思想和行動方案，傳播社會知識影響公眾，引導公眾輿論和社會走向，在現代國家治理體系中發揮著強大作用，是國家治理體系的組成部分。大國崛起、強國縱橫始終伴隨著智庫的角色，各個智庫之間在思想市場的競爭和博弈，對國際進程發生著潛移默化的影響，現代智庫已成為國家軟實力的重要組成部分。中共十八屆三中全會提出，加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。在全面深化改革的進程中，中國特色新型智庫正扮演著越來越重要的角色，未來智庫將成為國家治理體系的有機組成部分，為提高國家治理能力提供更多、更高質量的智力支持。
當前，加快智庫建設是擺在我們面前的一項迫切任務，智庫建設工作與智庫具體咨詢研究工作有所不同。智庫建設有許多問題需要回答，比如，如何全面深刻地理解和認識“中國特色新型智庫”到底“特”在哪裡、“新”在何處？中國智庫的組織方式和管理方式、體制機制是什麼？我國現有智庫要不要轉型升級，如何轉型升級？智庫發展的動力源在哪裡？怎麼才能調動和發揮好各類智庫的積極性？民間智庫如何建立與決策層的對話交流機制？決策者如何獲得民間智庫的研究成果？要不要以及如何培育智庫市場？與此同時提出的問題是，如何推動政府決策的公開性或者開放性等。對於這些問題，本文圍繞中國智庫建設創新與治理能力提升從以下四個方面闡述。
一、中國智庫發展進入新階段
當前，中國智庫發展進入了一個新階段，主要標誌有兩個：一是新一屆中央領導高度重視智庫建設。2013年4月15日，習近平總書記對建設中國特色新型智庫做出重要批示，對智庫建設提出了新要求、新定位、新方向。中共十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出，“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”。“4·15”重要批示和《決定》關於中國特色新型智庫建設的要求，核心是建設中國特色新型智庫。這是當前和今後一個時期我國智庫改革發展的總方向和總要求，是中國智庫發展的新里程碑和重要標誌。這標誌著中國特色新型智庫建設列入了中國全面深化改革的議程，進入了頂層設計的框架，是全面深化改革的一個重大戰略舉措；表明中國特色新型智庫建設在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中扮演著越來越重要的角色，我國智庫發展將進入一個新階段。
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