中美之間的搏弈和衝突,還有可能表現在國際事務方面。因為中美雙方在亞太安全問題上,早就存在深刻矛盾。特朗普雖然不會接盤奧巴馬的“亞太再平衡”政策,但在亞太地區,特別是南海和東北亞地區,向中國示強施壓的做法非但不會改變,甚至可能會進一步強化。中美關係在這個領域面臨著諸多挑戰。
首先是朝鮮半島問題。東北亞地區的安全問題,長期以來主要是半島問題。這個問題現在變得越來越複雜。不久前日本首相安倍訪美時,朝鮮發射了彈道導彈,久拖不決的朝核問題再次引起了國際社會的高度關注。處於高度敏感期的中美關係,又多了一層挑戰和壓力。美國本來就指責中國對朝鮮施壓不力,現在朝鮮的動作會大大刺激特朗普政權。特朗普對朝核問題無可奈何時,必定會進一步遷怒於中國,進一步加快在韓國部署“薩德”導彈。儘管中方對此堅決,現在沒有跡象表明,特朗普在這個問題上會改弦易轍。我認為他會無所顧忌,繼續推動此事。中國與韓國的關係,也面臨徹底破裂的風險。
在錯綜複雜的東北亞局勢面前,我們要有足夠的外交準備,要加強與美國以及其他各方的溝通和協調。朝美關係是半島問題的主要矛盾,避免半島的矛盾焦點轉移到中美關係上來,是我們東北亞外交中的當務之急。我們和美國以及其他相關各方,還是要就此問題展開交流和對話,尋求新的合作路徑,以便共同維護半島的和平穩定,最終解決朝核問題。朝鮮是我們的重要鄰國,我們兩國山水相依,存在共同利益,這也是人所共知的。如何處理半島問題,如何在半島問題上與特朗普治下的美國保持關係穩定甚至尋求合作,是一個非常棘手的外交難題。
其次是南海問題。美國新國務卿蒂勒就職前有關南海問題的講話,充滿了對中國的偏見和敵意,甚至露出幾分殺氣。現在看,美國很可能要加大在南海的軍事存在,加大在中國主張的島礁附近的巡航力度,公開向中國挑釁,以顯示美國保護所謂航行自由的意志和能力。長遠看,在南海問題上,中美可能面臨更多的擦槍走火的風險。
在東海問題上,對於中日兩國圍繞釣魚島的主權爭議,特朗普言語不多,似乎比較謹慎,或者說不大重視。但他侯任期間和上任之後,已經與安倍舉行過兩次會談。在日前舉行的這次會面之後,美國在美日聯合聲明第一次公開宣示,它要使用一切手段,包括常規力量和核力量來保衛日本安全。這句話針對的是中國。中日關係由於歷史和現實原因,異常尖銳。美國火上澆油,使本有可能趨緩的中日關係又趨緊張。東海問題與東北亞問題密切交織,很可能形成冷戰時期那種危險的地緣政治格局。
特朗普給美國自身和整個世界帶來了巨大的衝擊,但他不可能完全成功。他必須做自我調適,否則會折戟沉沙。如果他想要實現自己的政治理想和報負,想要美國“重新偉大”,就必須主觀適應客觀,用理性取代激情,用合作取代對抗。
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