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智庫觀察:美國新任防長為什麼忽然訪日韓?
http://www.CRNTT.tw   2017-02-06 00:20:16
美國新任防長詹姆斯•馬蒂斯
  中評社北京2月6日電/2月2日至4日,美國新任防長詹姆斯•馬蒂斯先後訪問韓國和日本。這不僅是馬蒂斯就任防長之後的首次出訪,也是特朗普政府第一個出訪的部長級官員,因而象徵意義十分明顯。韓國、日本對馬蒂斯來訪也非常重視,紛紛派出最豪華陣容來接待馬蒂斯。在訪問期間,馬蒂斯對美國與亞太盟友關係、朝核問題、“薩德”入韓、釣魚島問題、南海問題等均有公開表態,顯現出特朗普政府亞太政策的基本架構。

  首先,特朗普政府將更重視亞太及與日本和韓國的同盟關係。眾所周知,奧巴馬曾以“太平洋總統”自居,任內在外交、經濟、軍事等諸多方面不遺餘力地推進“亞太再平衡”戰略。反觀特朗普,在競選期間及當選後多次就美國與盟國的關係曝出驚人言論,如“美國不能再出資保護他國安全”、“《美日安保條約》不公平、日本應承擔更多經費”等。剛一就任,特朗普便簽署行政令,宣布美國退出“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)。凡此,無不讓日、韓等擔憂特朗普會如何對待亞太及亞太盟友體系。在此背景下,馬蒂斯首訪選擇韓、日,訪問期間多番強調美國對亞太事務及美韓、美日同盟的重視,並表示要加強美日韓三邊安全合作。可以說,馬蒂斯的亞太之行是一次“安撫之旅”,旨在向韓國、日本及亞太各國釋放信號,即美國將繼續重視亞太及美韓、美日等同盟關係。英國《金融時報》評論稱,馬蒂斯亞太之旅旨在讓韓國、日本放心,特朗普正致力於美在亞太地區的基礎聯盟。

  其次,朝核問題將是特朗普政府的優先議題。奧巴馬政府對朝鮮“戰略忍耐”政策在美國內頗有爭議,朝鮮的核武和導彈能力則不斷發展。因而,美國戰略界人士認為朝核問題是特朗普政府亟需應對的優先議題。在此背景下,馬蒂斯將出訪第一站選擇韓國,是1997年美國時任防長威廉•科恩之後第一次,因而備受矚目。韓國對此高度重視,代理總統、總理黃教安及國家安保室長金寬鎮、外長尹炳世等紛紛會見馬蒂斯,防長韓民求則與馬蒂斯進行會談。會談的主要議題是朝核問題,雙方確認“將強力應對”朝鮮再次試射洲際彈道導彈等挑釁行為。馬蒂斯還公開表示,“任何針對美國及我們盟友的攻擊都注定會失敗。任何動用核武器的行為都會遭到‘有效和壓倒性’的回應。”據《金融時報》透露,奧巴馬曾告訴特朗普,朝鮮核威脅將是特朗普面臨的最緊迫的國家安全挑戰;特朗普政府已啟動對朝政策評估,目的是確定採取何種措施應對朝鮮核武威脅。小布什政府時期的國安會東亞事務高級主任韋德寧表示,馬蒂斯亞太之行的主要理由是與盟友討論朝鮮問題,特朗普政府需快速出手,因為形勢正朝著對朝鮮有利的方向發展,朝鮮已具備用核武器攻擊美國本土的能力。“日經中文網”評論稱,相比日本,馬蒂斯先訪問韓國是因為需要應對持續進行核武、導彈開發的朝鮮,此訪向正在觀望的朝鮮釋放了強有力的信號。
 


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