張國聖在發言中指出，回顧兩岸間交流與互相開放的歷程，可以發現以下三大特點：
第一、比起在政治領域或經濟上的交流互動，中國大陸在教育與文化領域上對台灣開放的主動性和開展性都是相對較高的。
第二、大陸把招收台灣學生的工作當做促進祖國統一和維持民族情感的重要工作項目，加以大陸具有豐富的高教資源，因此具有開放幅度大、設限少的特色。而台灣在開放的過程中，則是始終充滿憂慮與疑懼，深怕對全社會帶來不可預知的衝擊，因而採取守勢及負面思維。
第三、從台灣在處理采認大陸學歷及開放招收陸生的政策討論過程中，可以發現，即就最不具政治意涵的教育交流也會受到高度的政治思維對待，並且可能因兩岸的政治互動或台灣內部的政黨輪替等因素而走入緊縮期。
在多數國家中，對高等教育和成人教育的需求，特別是在與專業發展有關的課程上，都是日益提高的；並且隨著知識經濟的成長、終身學習的開展和人口的流動，高等教育服務體系的擴張需求都是在不斷地成長的。然而，現今各國政府也都面臨了高等教育經費受到預算節制而無以擴充、政府角色與職能的轉換、納入市場經濟與公私多元治理的形成，都對高等教育服務經由國際化的出口輸出或進口輸入來展現新效益的運作模式，提出了更多的需求。就此而言，兩岸間的高等教育產業也面對有相同的課題。兩岸間的高等教育合作與交流，有太多的發展空間可去經營和創造。
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