鑒於香港當前少子化和老齡化問題已經十分嚴重，僅僅通過制定鼓勵生育政策，短期內很難有效解決人口結構問題，制定政策吸納更多的移民是香港應對人口“灰犀牛”的迫切之舉。事實上，香港移民特別是來自內地的新移民流入一直在改善香港本地人口結構方面發揮著重要作用。香港浸會大學不久前在《內地來港移民分析：社會經濟地位的動態變化》研究報告中指出，1997年至2016年間來自內地的移民年齡中位數為32.4歲，假如過去20年沒有輸入內地移民及他們在港生育的子女，本港人口的年齡中位數將由43.3歲上升至46.1歲，代表本港未來勞動力供給的20歲以下人口比例將減少近四分之一。結合上述過往事實，綜合考慮內地新移民尤其是“港漂”群體素質較高、文化適應轉換成本較外國人更小等特點，可以清晰看到，積極主動引入內地新移民，是緩解當前香港人口結構困境的可行之道。
英國經濟學家凱恩斯曾指出，“歷史上的重大事件常常是由像人口增長或者其他根本性經濟因素的長期變動所引起的，但是由於這些變動具有漸進性，所以容易被同時代的人所忽視。”雖然“灰犀牛”事件不像“黑天鵝”事件那樣容易引起社會關注，但作為治理者，應該深入洞察、積極應對，決不能低估由此引發的風險。我們認為，特區政府應以更長遠的視角謀劃解決香港當前面臨的人口結構問題，特別是高度重視近年來在社會政治因素影響下內地新移民人數有所下降的不利趨勢，在制定人口及人力資源政策方面採取更加開放的態度和更加進取的姿態，想方設法挽留、幫助、吸引高素質移民人才特別是內地新移民人才，從而有效延緩乃至改善香港整體“衰老”的態勢，更好實現香港未來的可持續發展。 |
