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| 財政部部長樓繼偉（中評社 林艶攝） |
樓繼偉：倒不是因為大股東就怎麼樣擔心。首先，這些國有大銀行都上市了，你說我是它的股東，說準確也不是很準確，不是百分之百的股東，是大股東。這些銀行都面對著公開的市場，面對全部股東的要求，國有股東並不例外，市場那些投資人、股東擔心的，我們也一樣擔心。如果因此這些銀行加強了撥備、減計、減少利潤，國家財政作為出資人和市場其他股東是一樣的，我們對他們適當的一些幫助，也並不是因為下一步可能會有一些產業政策中，特別是“三去”，去產能、去庫存、去杠杆的過程中，涉及銀行的當然就比較多一些，並不是因為他們是國有的或者國家持有的股份特別大就特別怎麼樣對待，而是說從整體考慮。所以從這個角度來說，我的心態還比較平和。謝謝。
經濟日報、中國經濟網記者：樓部長，近期有學者擔心，財稅改革推進速度低於預期，對此您怎麼看待？另外，下一步將採取哪些措施來提高財稅改革的落地率？謝謝。
樓繼偉：十八屆三中全會專門用了一章講財稅改革，確實我們非常努力，有些沒有達到，或者說比三中全會要求的進度適當地慢了一點。總的來說，我們是達到進度的，幾方面重要的改革：一方面是預算改革。無論是預算編制和預算執行都貫徹《預算法》中的一些基本準則，比如先有預算後有支出，預算調整的程序，預算需要公開到什麼樣的細節，跨年度的平衡機制，比如說中期財政規劃，還有對債務，特別是地方政府債務的規範管理等等，我們都做了。有的方面還沒有完全達到預期。出現這種情況，一個是轉換過程中，大家的觀念還需要轉化，而且我們的全面深化改革也進入了一個攻堅期和深水區，舊的思想觀念、利益藩籬也是干擾改革實施的阻礙。確實，改革需要頂層設計之下堅決的推進，要啃硬骨頭。同時，還要增強各方面的協調，處理好各方面的矛盾。
樓繼偉：如果說哪些方面沒有達到預期的話，稅制改革總的比我們原來預計稍微慢了一點，去年總理的政府工作報告就講到力爭完成營改增，去年沒有力爭到。今年的政府工作報告，克強總理已經宣布5月1日全面實施營改增，給了我們時間表，沒有“力爭”兩個字了，也就是說，這是任務鞭策。總理去年講“力爭”，今年5月1日的軍令狀已經下了。其他的可能還有，比如說要研究中央和地方事權和支出責任的改革，所謂事權和支出責任的劃分，這是個大事。原則上說，應當在稅制改革基本完成後再做，我剛才講了，主要稅種，營改增今年一定要完成。另外地方稅體系還沒有建立起來，房地產稅還是在我們配合有關部門在立法的階段，個人所得稅改革正在提出方案。其他一些地方稅的改革有的在進行，有的還在進展中。因此，中央和地方事權劃分和支出責任的劃分，這樣的改革是有前提條件的。再有，這項改革實際是說，財政部可以做一些頂層設計，但是大家不要忘記，財政是國家治理的基礎和重要支柱，這樣講的話它涉及到國家治理，也不是財政部一家能夠解決，需要大家合力。
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