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美菲軍事關係快速演進,真能肩並肩一起走?
http://www.CRNTT.tw   2023-04-07 11:44:15
 
  其次,美軍在菲律賓全面部署後,將與駐日韓美軍連成片從而強化第一島鏈。菲律賓位於美國打造的“三層島鏈”中“第一島鏈”的中間位置,且正對中國大陸腹地,處於印度洋與太平洋的關鍵通道,是美國島鏈戰略的重中之重。相比美在日韓有大型基地和大量駐軍,菲律賓是美國急欲加強的環節。美軍在菲九個基地的設立以及相關設施的建設,將是對第一島鏈菲律賓部分的強化。

  另外,美菲軍事合作的對華指向可能對中菲關係造成負面影響。美國積極推進對菲軍事合作針對性和目的性很強,意在強化對華威懾,同時給菲律賓撐腰打氣。在中美博弈日趨激烈的情況下,菲律賓對美開放新基地,加之近期美國在中菲之間頻頻煽風點火,炒作中菲在南海矛盾爭端,公開表達對菲支持,給中菲在南海的互信與合作帶來挑戰。

  美菲推進軍事關係面臨多個制約

  但也要看到,美菲加強軍事關係仍存在一些制約因素。

  一是菲國內因素。美國對菲律賓長達半個世紀的殖民統治,使菲精英階層深受美西方的影響。但是,殖民統治沒有普遍惠及菲律賓普通民眾。歷史和現實的原因,使得菲國內始終存在反美力量。就美軍在菲律賓設立和增加軍事基地,有近半數的菲律賓民眾心存疑慮,還有約30%的民眾堅決反對。菲部分學者和地方官員擔心,美菲軍事關係過快推進,會使菲陷入更危險的境地,淪為美國代理人。菲卡加延省省長就曾表示,反對中央政府擴大美國進入菲軍事基地的舉措,外國軍隊的存在可能損害菲律賓與中國的關係。

  二是菲在中美之間維持平衡的考慮。在中美戰略競爭加劇的情況下,菲律賓主觀上想繼續在大國之間搞平衡,規避風險左右逢源。小馬科斯上台後,堅持獨立外交政策,提出“與所有國家做朋友,不與任何國家為敵”。而且,小馬科斯政府執政重點在於解決經濟、民生問題,在這些方面,菲律賓需要中國的支持。中菲已同意深化農業、基建、能源和人文四大重點領域合作,並在國防、安全、科技、貿易等領域拓展更多合作途徑。在這種情況下,菲律賓需要精準掌握美菲防務合作的限度,將美菲合作對中菲關係的衝擊效應降至最低。目前來看,菲律賓仍試圖在中美之間保持平衡。儘管小馬科斯政府在南海問題上有強硬的一面,但也展現出對華合作姿態,如表示南海問題不是中菲關係全部,同意重啟油氣勘探開發磋商,建立外交部直接溝通機制等。
 


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