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美菲軍事關係快速演進,真能肩並肩一起走?
http://www.CRNTT.tw   2023-04-07 11:44:15
今年3月,兩架美國空軍F-22A隱身戰鬥機抵達菲律賓,這是該機首次現身菲律賓。
 
  三是通過聯合演訓、情報共享等舉措提升互操作性。美菲推進軍事合作還體現在雙方以更大力度提升互操作性,加強聯合行動能力。2023年,美菲雙方將舉行496場軍事活動,數量創下新高。其中,為外界關注的“肩並肩”演習今年將有約1.7萬人參演,規模為史上最大,且演習新增網絡防禦和海上實彈射擊科目演練,針對海上態勢的意味明顯。另外,美菲計畫2023年底前達成《一般軍事信息安全協議》,強化情報共享。美國還將繼續支持菲律賓軍隊現代化建設,2022年已承諾向菲提供1億美元軍事援助。

  四是“美菲+”小多邊合作模式漸趨成型。美菲日方面,2022年9月,美菲日舉行首次三邊防務政策對話。12月6日,日本航空自衛隊派遣2架F-15戰機赴菲律賓進行空軍交流活動。這是二戰後日本戰機首次出現在菲律賓。2023年2月,小馬科斯訪問日本,日菲雙方表示要加強國防和安全合作,並簽署有關人道主義援助和災害救援的防務合作文件。後續兩國還可能以此為基礎探討簽署《互惠准入協定》或《訪問部隊協議》,以及達成美、日、菲三邊協議的問題。近日,有媒體透露,日美菲擬就安全問題建立一個部長級對話框架,並考慮最快在4月舉行首次會議。美菲澳方面,菲澳早在2012年就簽署了《訪問部隊地位協定》,2021年又簽署《相互提供後勤支持協議》。2023年2月,澳大利亞國防部長訪菲,雙方表示將探討在南海開展聯合巡航。在三邊基礎上,美日澳菲四邊合作也在推進。菲律賓表示,美菲南海聯合巡航可能會邀請日、澳等地區夥伴參與。另外,自2014年以來,澳大利亞已成為美菲“肩並肩”演習的參演國,日本也作為觀察員國參加。

  總體看,此輪美菲軍事關係的強化呈現美方主導、推進速度較快、全方位鋪開並向縱深發展的趨勢,其中基地合作、海上合作是重點。同時,美菲軍事關係的加強與菲律賓同日、澳等國軍事關係的提升呈現同步聯動態勢,進一步放大了美菲軍事合作的效果及影響。

  美菲強化軍事關係的多重動因

  當前,美菲加快推進軍事合作是多方面因素作用的結果。

  首先,在“遏制中國”這一“印太戰略”主旨下,菲律賓在美國“印太戰略”中的地位上升。美國看重菲律賓,與其所處的地緣位置密切相關。毗鄰兩個最大潛在衝突爆發點——南海和台海,讓菲律賓作為美“印太戰略”重要支點的角色日益凸顯。
 


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