內外交困,不得人心
自美英澳三國宣布啟動核潛艇合作以來,國際社會上質疑、譴責和反對聲音迭起。在國際層面,國際原子能機構理事會及大會連續7次設置單獨正式議題專門討論三國核潛艇合作相關問題。在《不擴散核武器條約》第十次審議大會上,許多國家也都對三國合作表達了嚴重關切。
在區域內國家層面,印度尼西亞、馬來西亞等東南亞國家以及基裡巴斯、薩摩亞等南太平洋地區國家都在不同場合對三國合作表示過高度關切。新西蘭多次重申其“無核政策”,明確表示不會參與美英澳核潛艇合作。近日,新西蘭總理希普金斯再次提醒澳大利亞,根據20世紀80年代生效的《南太平洋無核區條約》,未來澳核潛艇將不被允許進入新西蘭領海。
在美英國內,對三國核潛艇合作的反對聲音也不絕於耳。美國“預防核擴散項目”負責人、得克薩斯大學奧斯汀分校教授艾倫·庫珀曼等多位專家聯名致信美國總統,對美英澳核潛艇合作將破壞國際核不擴散機制表達嚴重擔憂。英國也有媒體指出,美英澳核潛艇合作存在核材料和核技術擴散風險,將衝擊全球核不擴散機制。
根據所謂的“路線圖”,澳大利亞在耗費2450億美元後得到的只是數艘美國的“二手”潛艇以及在研發和生產上均充滿不確定性的新潛艇。要知道,2450億美元相當於澳大利亞全國大約兩年的公共醫療開支,這種無端的巨大開支最終必然影響到澳大利亞民眾的日常生活。孤懸於南太平洋的澳大利亞放棄自己遠離熱點問題的地緣優勢,建一支服從美國利益的核潛艇編隊,將自己頂到風口浪尖,在澳大利亞國內同樣引發巨大爭議。
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