中評社北京5月29日電／近年來，百年變局和世紀疫情相互交織，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。同時，中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。在此背景下，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，面臨較大挑戰。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院產業經濟研究所副所長、研究員姜長雲文章表示，應該看到，中國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。在內外部環境較為嚴峻的情況下，中國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，經濟運行保持在合理區間。面向未來，我們既要有爬坡過坎的韌勁和決心，又要增強化危為機的能力和智慧，堅定不移做好自己的事情。特別是要高效統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤。
把穩增長穩就業放在更加突出位置
文章方向，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。2019年國內生產總值(GDP)比上年增長6.0%，受新冠肺炎疫情影響，2020年、2021年GDP兩年平均增長5.1%。中國人口多，地區間、城鄉間、不同群體間的收入以及發展水平、發展能力、發展機會差距較大，各領域發展尚存一些短板；2021年，中國人均國民總收入(GNI)約為1.24萬美元，已接近高收入國家門檻。面對今後更加復雜嚴峻和不確定的國內外形勢，保持一定的經濟增長速度至關重要。當前，必須更加重視穩增長，保持經濟運行在合理區間。
今年《政府工作報告》確定的發展主要預期目標為國內生產總值增長5.5%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，進出口保穩提質等。努力實現這些目標，首先要對中國面臨的內外部發展環境和風險挑戰做到心中有數，找到應對之策。
一方面，國內外發展環境不確定性明顯增加，特別是要高度重視烏克蘭危機和新冠肺炎疫情的發展態勢。烏克蘭危機造成國際大宗商品價格上漲，這有可能帶來連鎖反應，或將對中國外貿產生負面影響。加之今年以來疫情防控形勢嚴峻，疫情的影響雖然是階段性的，但也加大了穩增長的困難。
另一方面，部分國家取消疫情防控限制，可能會削弱中國率先恢復產能的優勢。近年來，中國淨出口對經濟增長的貢獻率迅速上升。2021年，貨物與服務淨出口拉動GDP增長1.7個百分點，對GDP增長的貢獻十分明顯。一個重要原因，就是新冠肺炎疫情全球大流行導致全球市場分割加劇、產業鏈供應鏈中斷、供給和物流受較大衝擊且成本劇增，中國依托經濟發展和疫情防控的全球領先地位，擴大出口優勢凸顯。當前，一些國家取消了疫情防控限制，雖然長期來看弊大於利，但短期內可能推動全球產能和物流、供應鏈恢復，弱化大宗商品國際市場短缺對價格的推升作用，也會使中國淨出口對經濟增長的支撐作用轉弱。
經濟工作要穩字當頭、穩中求進，關鍵是要把穩增長放在更加突出的位置。一段時間以來，中國出台了一系列政策措施，當前的一項重要工作就是推動政策切實落地、盡快見效。
同時，穩就業也尤為重要。就業是民生和社會穩定之本、增收入擴消費之源。穩增長與穩就業可相互促進，在當前的復雜形勢下，我們必須把穩就業也放在突出位置，強化就業優先導向，在提高經濟增長的就業帶動力上下功夫。在這方面，要用好基礎設施建設對穩增長、擴內需的重要作用，更加重視就業帶動力強的基礎設施建設；要更加關注零就業家庭以及重點群體的就業困難，有針對性地採取援企穩崗相關措施；等等。
用好有利於經濟穩定的政策
文章指出，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，需穩定宏觀經濟大盤，積極推出有利於經濟穩定的政策。中央經濟工作會議對宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區域政策、社會政策都作出重要部署，相關政策發力也要適當靠前。
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