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日本視角下的美伊關係與中東局勢走向
http://www.CRNTT.tw   2019-10-29 00:12:26
日本各界特別是學界對美伊關係變化以及中東局勢發展十分重視
  中評社╱題:日本視角下的美伊關係與中東局勢走向 作者:郁志榮(上海),浙江海洋大學教授、上海日本研究交流中心研究員

  日本學者在對美伊關係和中東局勢進行全面深入分析之後得出結論,美伊關係雖然倒退、繼續惡化,但是發生軍事衝突的概率很小,幾乎不可能。

  日本作為美國的鐵杆盟友,再次拒絕了美國邀請參與波斯灣聯合巡航行動,就是不願充當美伊戰爭的炮灰,不願意讓美國當槍使,這事的確挺新鮮的,可見時代確實在變化。

  2018年5月特朗普總統下令退出伊核協議①,同時對伊朗實施經濟制裁禁止伊朗出口石油,又派出航母打擊群進駐波斯灣。對此,伊朗採取強烈的反制措施,進行軍事演習、擊落美國無人偵察機並威脅封鎖霍爾木茲海峽②等。波斯灣烏雲密佈,戰爭一觸即發,包括日本在內的世界各國為之十分擔心,不無憂慮。日本從伊朗等中東國家進口石油占進口總量的70%以上,中東局勢與海上石油運輸息息相關,霍爾木茲海峽一旦被封鎖,日本一點退路都沒有,其後果比馬六甲海峽③被封鎖還要嚴重。因此,日本各界特別是學界對美伊關係變化以及中東局勢發展十分重視、非常關注,他們比誰都在積極主動收集資訊,關注事態發展及其變化,同時進行認真分析和作出判斷。

  一、美伊發生軍事衝突嚴重影響日本經濟

  40年前伊朗革命美伊關係破裂,四年前即2015年7月14日,經過多年艱苦談判,伊朗與伊核問題六國終於掃清障礙,達成伊核問題全面協議,世界為之歡呼雀躍。可惜好景不長,2018年5月美國總統特朗普宣佈強行退約、重啟對伊朗的經濟制裁,美伊關係一夜之間又回到了原點。伊朗石油出口收入占其GDP的三分之一,美國的禁令不僅嚴重制約了伊朗的經濟發展,還直接影響到國際油價的變動。有人估計,一旦美伊發生軍事衝突,波斯灣④發生戰爭,原油價格每桶至少飆升到100美元。油價波動勢必引發物價上漲,物價上漲必然會影響各國的農業、工業和其他行業的價格,屆時可以想像中東局勢將會使世界經濟變得一團糟。日本是世界上繼美國和中國之後的第三大石油消費國,自己幾乎不生產石油,也沒有石油資源,因此,被稱為工業血液的石油衹能依靠進口。日本石油進口主要來自於中東地區,阿聯酋、沙特、科威特、伊朗、卡塔爾分列前五位,占到了日本進口石油總量的70%以上,地域分佈非常不合理,顯然過分依賴中東。這次美伊關係破裂引發的中東局勢動盪,已經明顯影響到日本。當下,雖然美伊雙方尚未發生軍事衝突,霍爾木茲海峽沒有被封鎖,但是由於美國的禁令讓伊朗石油零出口,日本不得不停止進口伊朗石油,同時6艘爆炸的油輪中一艘是日本的。6月20日伊朗擊落一架隸屬美國軍方的RQ-4“全球鷹”⑤無人偵察機,特朗普總統發出戰爭攻擊令,雖然10分鐘後又收回成命。但是,中東上空彌漫的軍事衝突的緊張空氣並未消散,造成國際油價波動每桶升至60美元,日本油價應聲上漲10%。在這個意義上講,日本比誰都希望美伊關係儘快轉圜,以此緩和中東局勢,穩定石油供應。6月中旬安倍晉三以日本首相身份前往伊朗首都德黑蘭訪問,旨在給伊朗轉達美國總統特朗普要求和談的意願。安倍到達德黑蘭後先後與伊朗最高領袖哈梅內伊和伊朗總統魯哈尼舉行會談,除了發展日本同伊朗的傳統友好關係之外,主要目的是斡旋美伊關係,為兩國關係緩和架橋梁,促成美伊高層對話。但是,沒有想到伊朗態度非常強硬,也非常自信,根本不給安倍首相一點面子,完全不接受美國的和談要求。儘管安倍首相此次斡旋以失敗而告終,沒有達到預期的理想效果,但是從日本的角度已經盡心盡力,做到仁至義盡了,所謂“謀事在人,成事在天”這句話完全能表達安倍首相此時此刻的心情。

  二、中東局勢總體可控暗中搗亂防不勝防

  自從美國加劇對伊朗的制裁以後,伊朗的態度持續升溫,越發強硬。而美國方面則是不斷向伊朗施壓,之後更是在短時間內將亞伯拉罕·林肯號航母戰鬥群、B-52H戰略轟炸機特遣隊、5架F-22戰鬥機以及2500名美國士兵派往波斯灣。面對美國步步緊逼的軍事力量壓制,伊朗官方警告美國:美國衹要敢動手,伊朗將對美國及其盟友實施毀滅性的打擊。並表示,如果美伊戰爭爆發,以色列衹能存活半小時。中東局勢依然異常緊張,完全可以用劍拔弩張一觸即發來形容。但是往深處看,似乎中東局勢總體依然可控,短期內美伊軍事衝突的可能性不大,其最大的理由是特朗普尚未報復伊朗擊落其無人機。

  6月20日淩晨伊朗擊落進入其領海上空的美國全球鷹無人機,踩了美國的紅線。按理,美國必然會採取報復伊朗的措施以牙還牙。的確,在無人機被擊落後特朗普總統第一時間發出了攻擊伊朗的命令,採取淨空措施,美國聯邦航空管理局突然發出通知稱,禁止所有美國航班在波斯灣和阿曼灣⑥上空飛行;美國海軍軍艦出動,進入一級戰鬥部署;攻擊伊朗軍事基地的導彈發射準備全部就緒,衹是在最後一刻特朗普收回成命,避免了一場勢在必行的戰爭。有分析認為,現任美國總統確實是一個商人出身的領袖,善於算經濟賬,不願意無謂地將金錢花在為爭一口氣的“戰爭”上。對此也有人反駁道,特朗普向來兇悍,在經貿領域,無論是對敵對友,下起手來很果斷。即便在軍事領域的對外戰爭中,特朗普也很少手軟。2017年4月,美國海軍接到特朗普命令,瞬間向敘利亞發射了59枚巡航導彈,這足以顯示特朗普的辣手無情。這次罕見出現,發出命令後又收回成命的怪現象。據稱,伊朗擊落美國無人機之後,特朗普迅速召開閉門會議,與一群高官討論是否對伊朗動武。經過大家七嘴八舌一番爭論,最後特朗普拍板決定對多個伊朗目標實施打擊,包括雷達站和導彈陣地。隨即,美國戰機升空,軍艦到達戰鬥位置,就差發射導彈了。然而,就在戰爭一觸即發之際情況發生了逆轉,特朗普下令停止行動。就是說,行動已經展開,但在初始階段卻被特朗普緊急叫停了。至今,全世界根本不清楚是什麼原因讓特朗普改變了主意,同樣無法確定的是未來是否還會有軍事打擊。那麼,究竟是什麼原因讓特朗普突然收回了成命呢?日本學界分析認為,特朗普突然中止命令,可能有以下幾個原因:

  其一、擔心影響明年的大選

  在全球鷹無人機被擊落事件發生前幾天,特朗普正式宣佈參加美國2020年的總統大選,並將民主黨和紐約時報在內的自由派媒體痛駡了一頓。如果特朗普此時打擊伊朗,免不了會遭到民主黨和新聞媒體的口誅筆伐,搞不好也會降低選民們對自己的支持,為了明年大選,特朗普還是選擇了忍耐。

  其二、擔心俄羅斯趁機作梗

  一旦美國對伊朗發動攻擊,俄羅斯不會坐視不理。就在特朗普下達打擊命令的當天,普京在一檔直播節目中表示,美國若對伊朗開戰,其下場將可能很可悲。俄羅斯一直力挺伊朗,絕不會允許自己的重要盟友被美國欺負。

  其三、擔心美國會自掘墳墓

  特朗普上台以來,一直主張美國利益優先,他希望通過非武力手段讓美國獲得最大的利益。用中國的話來說就是不戰而屈人之兵。為此,他宣佈從阿富汗和敘利亞撤軍。而打擊伊朗,美國需要支出數萬億美元的軍費,之前的努力全都前功盡棄。這不符合美國利益的政治主張。更重要的是,他擔心打擊伊朗會陷入阿富汗那樣的戰爭泥潭,這不等於自掘墳墓嗎?

  其四、擔心自己負戰爭責任

  美伊關係倒退到如此地步主因是特朗普宣佈退出伊核協議,此舉遭到包括同盟國在內的國際社會的普遍反對,也並非符合美國利益的一貫政策,顯然是特朗普意氣用事,主要目的是為了否定前任總統奧巴馬的政績,由此而引起的戰爭責任特朗普不想承擔,也承擔不起。

  其五、擔心軍事衝突無勝算

  無人機事件發生前,美國總統特朗普委託安倍首相向伊朗傳話要求和談,遭到伊朗方面的強烈反彈和嚴厲拒絕。由此說明,伊朗非常有底氣和自信,有足以應對美國軍事衝突的實力和手段。伊朗伊斯蘭革命衛隊高級指揮官稱,伊朗人民和青年的抵抗和犧牲精神,使美國及其西方和地區盟友不敢對我們國家發動面對面的軍事攻擊。雖然總體實力美國強於伊朗,但是一旦發生軍事衝突美軍很可能會吃大虧。

  其六、擔心被孤立盟友遭殃

  美伊發生軍事衝突,伊朗封鎖霍爾木茲海峽中東海上石油運輸被切斷,勢必影響世界油價、物價乃至全球經濟。國際社會不會譴責伊朗而是怨恨美國,屆時美國在國際上更加孤立。更嚴重的是,美國最終目的是要推翻伊朗現政權建立親美政權,而一旦美國對伊朗發動軍事進攻,伊朗則會先發制人毀滅性打擊美國的盟友以色列,最終結果得不償失。

  總之,無論如何在最後時刻特朗普收回成命是完全正確和明智的。至今,美伊雙方依然聲稱不想發生軍事衝突,特別是特朗普明確表示通過和平談判的方式解決問題。日本學者在對美伊關係和中東局勢進行全面深入分析之後得出結論,美伊關係雖然倒退、繼續惡化,但是發生軍事衝突的概率很小,幾乎不可能。令人擔心的倒是特朗普的女婿庫什納⑦是猶太人,他可能會在私下暗地裡給以色列出“餿主意”,搞亂特朗普對伊朗和中東的整個計畫。 7月2日半夜,以色列派遣40架轟炸機對敘利亞境內十多個軍事基地實施了轟炸,在此次轟炸中伊朗在敘利亞至少十多個軍事基地被炸毀。還有,沙特阿拉伯和阿聯酋的油輪在波斯灣地區,遭到不明武裝人員襲擊,在最近約1個月時間裡,先後共計有6艘油輪遭遇爆炸襲擊,是否與特朗普女婿庫什納背後搗鬼有關,有待進一步觀察和考證。

 


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