堅持“三個覆蓋”,審糾同步促進落實
貴州省紀委監委將“有件必備、有備必審、有錯必糾”貫穿備案審查工作始終,全面審核把關、強化溝通指導、注重督促整改,確保《規定》落細落實。
堅持備案範圍全覆蓋。調研法規部門緊扣“規範性文件”內涵外延,結合前期在相關部門(單位)對規範性文件徵求意見建議、報請前置審核過程中掌握的情況,對相關規範性文件實行台賬化、全鏈條管理,靠前研判、動態更新、實時甄別,並定期與發文管理部門“對賬”。發現規範性文件印發後未及時提交備案材料的及時進行提醒,並按季度發布各市(州)紀委監委印發規範性文件一覽表,精準開展向上報備、對下審查工作,做到不遺不漏。
堅持審查事項全覆蓋。聚焦審查要素規定和備案審查工作要求,既全面審查規範性文件政治性、合法合規性、合理性、規範性,又同步審核報備時限、報送形式、材料內容是否符合要求,對規範性文件中涉及的業務問題,及時徵求相關業務部門的意見建議,對具有“首創性”的相關規定,當面聽取報備單位的工作考量和制定依據,對備案審查中發現的不足和問題,實行“條目式”管理、“點對點”反饋,既注重保護下級結合實際守正創新的積極性,又實事求是指出缺陷不足、指明整改方向。
堅持糾偏整改全覆蓋。充分發揮調研法規部門統籌協調、對口指導職能作用,強化與各監督檢查室和信訪、宣傳、黨風政風監督、案件監督管理、案件審理等部門協作配合,既強調各部門發揮所長、集思廣益,確保備案審查工作高質量,又注重將備案審查中發現的各類問題整改情況納入各部門日常對下監督指導的重要內容,形成合力推動報備單位問題整改扎實到位。《規定》實施以來,累計反饋審查意見40餘條,並對備案審查工作中發現的共性問題進行通報提示,促進全省紀檢監察機關自查自糾,深化標本兼治。
把好“三道關口”,全程規範提升質效
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