國有資產長期閑置，甚至被非法占用或變賣，造成損失浪費，嚴重影響保值增值
浙江省杭州市富陽區，原富春灣新城建設投資集團下屬資產運營公司負責管理靈橋工業園區固定資產期間，未按規定安排工作人員對靈橋供水泵站有關固定資產進行清點核對，也未落實日常監管措施，造成國有資產長期失管，被他人非法侵占變賣。
2021年12月，該集團資產經營管理部主任馮某某等3人因國有資產監管不力問題，分別受到相應處理。隨後，相關資產也被追回。
在富陽區紀委監委黨風政風監督室主任孫洪看來，當前，國有資產閑置浪費有多種表現形式：一是資產“失管”。部分管理單位對所屬國有資產現狀掌握不準確、底數不清晰，導致一些資產長期處於無人知曉、無人理會、無人管理的狀態，造成閑置浪費。
二是低價租賃或簽訂超長期租賃合同。在國有資產出租、轉租過程中，要麼明顯低於市場價，造成資產收益縮水，要麼在招租過程中一次性簽訂超長期租賃合同。短期內看似盤活了資產、增加了效益，實則容易因為租賃期限過長影響資產優化配置和使用效率。
三是長期閑置導致固定資產自然貶值。一些固定資產在處置過程中，一直沒有找到行之有效的盤活方式，導致長期處於“蒙灰”狀態。閑置過程中，自然災害、磨損老化等原因可能造成資產折損，價格下跌，而日常的運營成本和維護費用，也會增加支出。
從實際情況看，國有資產長期閑置並非個案，危害和影響不容小覷。福建省泉州市洛江區紀委副書記、監委副主任杜金基認為，各地採取多種措施嚴防國有資產閑置浪費，讓這一現象有了很大改觀，但仍存在一些問題。部分國有資產長期閑置，甚至被非法占用或變賣，造成國有資產損失浪費，嚴重影響國有資產保值增值，此類現象應引起關注。
梳理發現，有的黨員領導幹部或公職人員工作失職失責，如，中國銀行河北省分行原首席業務經理何方恩不正確履行職責，造成國有資產閑置浪費，被開除黨籍。有的職能部門監管缺位、協作不力，如，2023年下半年，江蘇省淮安市淮陰區紀委監委深入開展城市居民小區配套用房領域突出問題專項整治，發現小區配套用房被長期閑置、隨意擠占、低價出租、非法售賣、違規處置、擅改用途等問題較為突出。相關職能部門對於小區配套用房是否按規定面積和要求建設，是否按規定及時交付使用，是否被開發企業私自調換等情況均不掌握。
有的政績觀錯位，如，某市轄區委原書記王某某，未經可行性研究論證，盲目舉債強行推進某項目建設，造成大量建築閑置浪費，不僅浪費國家資財，而且嚴重破壞黨和政府形象。又如，中國銀行內蒙古自治區分行原黨委書記、行長張鳳槐熱衷上馬基建項目，利用職務便利為他人謀取利益，收受他人財物、數額特別巨大，造成國有資產重大損失和嚴重閑置浪費，受到開除黨籍處分。
更有甚者，在處置閑置國有資產時，違規操作並從中謀利，造成資產“變相流失”。杭州市錢塘區紀委監委第三紀檢監察室副主任郭立平認為，從查辦案件情況看，一是隱形變異加劇，部分閑置浪費問題通過虛構業務、設立“影子公司”等隱蔽方式出現，旨在非法轉移或侵占國有資產；二是與腐敗問題交織，一些管理人員利用職權謀取私利，進行利益輸送和權力尋租；三是方式更加隱蔽複雜，如利用數字化手段進行虛假交易、偽造財務數據等，給查處帶來挑戰。
緊盯國資監管責任落實，推動全面梳理存量資產、盤活閑置資產 |
