如何“開源節流”?
事實上,英國智庫財政研究所早在數月前就指出,無論哪個政黨上台,新政府都將面臨70年來最嚴峻的財政挑戰。財政研究所所長保羅·約翰遜說:“英國兩黨都將被各自明確的減少債務的承諾所束縛。”
7月底,“新官上任”的財政大臣裡夫斯宣布一系列改革舉措“開源節流”,其中包括在今明兩年採取措施分別減少55億英鎊和超過80億英鎊支出,並計畫於10月30日公布工黨上台後的首個預算案,宣布新的稅收和支出計畫。
裡夫斯還表示,新政府將重新審查保守黨承諾的新建40家醫院計畫,並取消護理部門的改革。她還宣布削減部分養老金領取者的冬季采暖補貼,從2025年1月1日起對私立學校學費徵收20%的增值稅。
分析人士認為,當前財政困境令英國新政府面臨兩難局面。一方面,面對巨額財政虧空,政府需要增加稅收、縮減開支,但這勢必進一步推高英國民眾和企業本已沉重的繳稅負擔,也可能加劇公共服務供給不足,同時使經濟活力、企業信心受到影響。
另一方面,如果想從根本上緩解財政難題,英國政府需要採取減少稅收、加大公共投資等措施刺激經濟增長,但這些措施前期開銷大、回報周期長,當前已入不敷出的英國政府難以通過大幅舉債在短期內籌得資金,且大規模減稅還可能再次推高通脹。
英國加的夫大學經濟學教授帕特裡克·明福德直言,短期內加稅可以讓財政數字好看,但長遠看將損害經濟增長前景。“如果經濟狀況良好且持續增長,資金會源源不斷湧入並為公共服務需求買單,但我們奉行了不利於增長的政策,把自己帶進死胡同。”
伊恩·貝格表示,英國政府應在“債務與GDP之比的分母”方面採取措施,比如加大公共投資、改善高收益基礎設施等。 |