既“當下改”又“長久立”,推動查辦一案治理一域
揭開“蓋子”找問題,找准病灶開方子。深化整治國企領域腐敗,既要挖“病灶”更要治“病根”。
寧夏融資擔保集團有限公司的前身——原寧夏擔保集團有限公司曾發生腐敗窩案。
分析下屬子公司窩案原因,寧夏國有資產投資控股集團有限公司紀委有關負責人說:“‘一把手’制度觀念淡漠,甚至帶頭破壞制度;項目評審委員會履職不力,企業監事會職能喪失,任由問題發酵變質、由小變大,等等。問題是表象,根子是約束機制不健全、內外監督虛化、弱化,執行和監管缺位。”
“緊盯‘一把手’權力行使,明確權力清單和責任清單,著力解決‘一言堂’、個人拍板決定重大事項問題……”寧夏國有資產投資控股集團有限公司紀委向重組後的子公司寧夏融資擔保集團有限公司發出監察建議書,督促其汲取“前車之鑒”,推動問題整改。
在上級公司紀委的督促指導下,重組後的寧夏融資擔保集團有限公司構建了風險防控體系,緊盯公司重點人員和關鍵崗位動態調整《崗位廉政風險點清單》,並制定防控措施。同時,修訂完善了黨委研究討論重大事項實施辦法和股東大會、董事會、監事會“三會”議事規則,對“一把手”和“關鍵少數”權力進行規範和約束。由此,公司管理制度實現了從“亡羊補牢”向“未雨綢繆”的轉變,在改革中呈現出新面貌。
針對近年來查處的國企領域腐敗案件,寧夏紀檢監察機關深入分析案件暴露出的國有企業黨的領導弱化、“一把手”獨斷專行、企業管理制度存在漏洞等共性問題,聚焦制度薄弱點、權力風險點、監督空白點,督促國有企業建章立制、補齊短板。
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