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李寧 |
李寧:半島形勢整體緊張 陣營化趨勢非必然
總體來看,2023年朝鮮半島的安全形勢圍繞整體相對緊張的基調上下起伏。在傳統安全方面,在中美競爭博弈的背景下,美國加大在半島的軍事干擾以期形成對華遏制,不斷提高韓美聯合軍演的強度和頻率。很多先進的機器機型、無人機、航母都在聯合軍演時出現。對此,有韓媒評論稱,韓美軍演在規模、戰略武器的投入以及訓練的比重上發生質的變化。另一方面,美國積極鼓勵尹錫悅政府向以美為首的軍事小圈子靠攏,如邀請尹錫悅參與北約峰會、G7峰會甚至主持民主峰會的議題,尹錫悅亦不負所望,非常配合美日韓軍事合作,協助美國為打造“亞洲版小北約”造勢。在美國的推動、尹錫悅政府的政治妥協下,韓日加強了安全領域的聯動,美日韓軍事合作更為緊密,等級上升。
美國期望在東北亞地區形成美日韓緊密結合以遏制中國的局面,因此積極推動韓日關係的恢復,尤其加大對韓國的施壓。尹錫悅對此也很配合,不惜無視韓國民意而政治妥協。尹錫悅以朝鮮威脅為理由,迅速完成了韓日軍情協定,為美日韓強化軍事合作掃除障礙。戴維營峰會成為美日韓合作的歷史轉折點,在韓國不擁核的前提下,美國最大滿足了韓國的安全訴求,對韓國的延伸威懾到了非常高的等級。同時,韓國正積極發展自身軍力,強調三軸體系,尹錫悅在上台之初就計畫,要投入1541億人民幣來加快研發戰鬥機、導彈、快艇、無人機、偵察衛星等,把軍事產業培養成國家戰略產業。另外,在中美競爭加劇、烏克蘭危機給中國的周邊戰略帶來不穩定性的背景之下,朝鮮在利用中美俄大國博弈的機會窗口發展自身核導力量以應對美日韓持續上升的威脅,俄朝軍事合作也讓半島的緊張形勢加劇。
在非傳統安全方面,在中美產業鏈、供應鏈競爭激烈的背景之下,中韓產業鏈、供應鏈仍保持密切經濟利益鏈條,加劇韓國企業的焦慮。技術競爭上,中國企業正在逐漸擠占韓國廠商的液晶面板生產份額,未來三年至五年,韓國液晶面板的生產可能會降低一半。三星企業也在計畫回收在華投資,在2028年回收在西安的全部投資,轉而投入美國的尖端技術生產。可見,中韓兩國的經濟下行也對經濟安全造成很大威脅。
另外,我還有兩個觀點,一是“亞太小北約”或“北約亞太化”的說法受到熱議,很多韓國學者認為不可能發生,我則認為其可能性不必糾結名字,軍事化關係會隨著美日韓關係的日益密切形成一種實質上更適應東北亞地區和具體國情的軍事形式。二是東北亞陣營化的趨勢不一定是必然的,自從朝鮮訪俄之後,大家擔心是否“美日韓對中朝俄”的陣營化趨勢會越來越明顯、對立會越來越顯著,會對周邊的安全造成非常大的威脅。我認為,雖然上述提到“亞太小北約”的可能性,但軍事對立之下,國家間的關係千絲萬縷,軍事戰略必然是最重要的一環,但彼此還有很多經濟利益聯繫、面對氣候問題的共同合作等,陣營化的趨勢並非是必然的,我們不要走到西方語境中對立的假設里。
嚴安林:謝謝李寧的發言。我看至君的發言也是和韓國有關,那麼我們就連貫一點,請至君來講。 |