與此同時,大陸福建海事局在大陸對台軍演期間,宣布實施“台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動”。在此之後,大陸海警船開始增加逾越“海峽中線”進入台海東側水域巡航的頻率,並經常性逗留在台灣西南海域。
去年4月下旬,一架中國東方航空MU505班機從上海飛往香港途中,因天候因素影響,在中國航管引導下,逕自飛越金門上空。而且飛越金門上空後,由西向東飛返M503航線南下,當日採取相同飛行模式的還有多架中國民航班機。
去年8月,媒體曝光大陸已將南海九段線改成十段線,在台灣東側增劃一條線,將台灣及巴士海峽均劃入南海U型線內。因大陸主張國內法優於國際法,當巴士海峽納入U型線,就認為對巴士海峽有管轄權,有外國軍機艦通過,大陸會採取更強硬的硬處作為。
從戰略面視之,中大陸警機艦在台灣周邊活動型態、外交及涉台部門的主張、民航機違反兩岸協議的飛行模式,皆在逐步落實大陸欲推動台海內海化的意涵。
台海內海化是大陸兼顧兩岸融合追求和平統一及戰場經營建構有利作戰環境的操作。大陸更利用海警活動擴張其在台海內的執法權,藉此落實大陸強調對台灣擁有主權,對台灣周邊水域擁有管轄權的主張。
在戰術層面,大陸活動範圍推至台灣東方海域,大陸對台灣海峽的海空域戰場環境已經基本掌握,未來對台軍事行動重心不再是台灣,而是對美軍實施拒止作戰的西太平洋海域。因為大陸認為衹有阻絕美軍介入,是其贏得對台軍事行動的關鍵。一旦大陸成功阻擋美軍,便能迫使台灣接受中國和平統一的安排。
過去,兩岸在金門、馬祖等外離島水域有禁限制水域默契,雙方過往還曾有不掛旗幟聯合演習、打擊走私等海上犯罪行為;國台辦今年2月17日聲明之後,這個默契不再有了,金門、馬祖所在位置沒有禁限制水域規範問題,大陸漁船可以捕魚,台灣無法再打法律戰、輿論戰。
另外,推進台灣海峽內海化過程中應防止台灣當局把問題國際化。近年蔡英文總統政府雖圖謀西方之力壓制共機繞台造成的“內海化”趨勢,冀望達成“台海國際化”的現實。過去數年,解放軍機艦頻繁出動繞台令台灣軍方疲於奔命,大陸對台海“切香腸”戰術獲得相當成效,既確認了軍事略台常態化的達成,也迫使台灣對於“台海內海化”現狀被動接受。
大陸對台政策的主要重點是圍堵台獨,將台海內海化是這其中政策的一部分。推進“台海內海化”勢不可擋,若有台獨挑釁、外力干涉,大陸必定堅決反擊。推進“內海化”,落實管轄權,台海將形成新格局,有助加速推進兩岸統一進程。
這次事件表面是衝撞台灣禁限制水域,實際上是針對“兩岸互不隸屬”的路線。台灣方面越強調兩岸互不隸屬,北京就越會想方設法衝擊這一說法。而美國白宮、國務院發聲“反對破壞和平穩定的行動”說法,蘇起則認為,這是美方一貫說法,美方也只能這樣說,相信北京應該會有所理解,不至於刺激到北京。
台灣國安會近日密切關注情勢發展,主責機關及國安團隊即時掌握,並向蔡英文總統報告。蔡政府的因應具體為,在態度上,維護水域安全及漁民權益的態度仍堅定;但在溝通上,會保持善意、穩健審慎處理,近期海巡署已盡力協助罹難者家屬,妥善處理相關事宜。
大陸海警近期發布的通報和圖片釋放出強烈信號,大陸海警在金門海域的執法力量得到了升級,相關部署也意味著大陸海警在廈金海域乃至台灣海峽的執法活動不僅將常態化,而且將突出維護主權和行使管轄權的維權執法。
民進黨每鬧一次,台海現狀就要改變一次!島內評論已指出,雖然大陸會繼續延續“和統”,但具體策略已調整,接下來將進一步加大擠壓策略,只要台獨有動作,大陸就會堅決打擊,採取非戰爭的強制性手段迫使台灣後退,步步擠壓台獨空間。抹去“海峽中線”、金馬“禁限制水域”僅僅只是開始。 |