中評社北京1月12日電／國家開發銀行近日在福州落地全國首筆配售型保障性住房貸款，標誌著新一輪保障性住房規劃建設正式啟動。
調查顯示，原有的住房保障體系以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體；如今則在原有以配租為主的住房保障體系基礎上，拓展配售型保障性住房的新路子，將保障性住房建設分為配租型和配售型兩種，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，而配售型保障性住房按保本微利原則配售。此次規劃建設，意在實現政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求，建立租購並舉的住房機制。
保障性住房建設重在“保障”屬性，關鍵在市場和保障“邊界”的清晰，難在供給的可持續。新一輪保障性住房的規劃建設，在推動住房機制和供應體系進一步完善上，體現出三方面的特點，有望讓保障性住房更好地發揮保障功能。
一是精準鎖定，在“保障誰”上更為明確。按照要求，新一輪保障性住房在保障範圍上，重點針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進人才兩類群體。配售型保障性住房的申購標準，是根據申請人的家庭收入、住房、財產等因素按順序配售，從最困難的群體做起，逐步拓展範圍。
二是盤活存量，在“怎麼建”上更可持續。2023年發布的《關於規劃建設保障性住房的指導意見》，對保障性住房房源的建設和籌集，除了以劃撥方式供應土地支持新建外，還提出了兩個盤活存量的思路，第一充分利用依法收回的已批未建土地、房地產企業破產處置商品住房和土地、閑置住房等建設籌集保障性住房；第二支持利用閑置低效工業、商業、辦公等非住宅用地建設保障性住房。這有利於增加保障性房源的供給量和可持續性，從而更好地解決供給不足的突出問題。
三是封閉管理，在“如何管”上更加規範。根據新的思路，保障性住房不得上市交易、實施嚴格的封閉管理，禁止違規將新建的配售型保障性住房變更為商品住房流入市場。同時規定，工薪收入群體購買的保障性住房不得長期閑置，否則將由政府予以回購。可以看出，新一輪改革具有明確的問題導向，在配售和管理上加強規範，為保障性住房的“保障”屬性再添一道保險。
推進保障性住房建設，解決居民住房困難，推動建立房地產業轉型發展新模式，是中國式現代化進程中高質量發展的內在要求。各地一定要盡快補齊保障性住房建設短板，加大保障性住房的建設和供給，努力讓老百姓在基本住房需求上消除焦慮、穩定預期，放開手腳為美好生活而不懈奮鬥。
來源：經濟日報 作者：毛同輝
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