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能源指標完成度有喜有憂
http://www.CRNTT.tw   2024-01-05 08:12:38
  中評社北京1月5日電/時間過半,任務過半。日前發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》實施中期評估報告顯示,主要目標指標進展總體符合預期。單從能源相關指標完成情況來看,有喜有憂。
  
  喜的是,“能源綜合生產能力”指標提前實現。能源安全是關係國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題,對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要首次將“能源綜合生產能力”納入安全保障類指標。要實現經濟社會可持續發展,必須在保障能源安全的前提下,推動能源轉型,實現高質量發展。
  
  “十四五”以來,我國能源綜合生產能力顯著增強。按照我國在氣候雄心峰會上的宣示,到2030年,風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。然而截至2023年底,全國風光總裝機已突破10億千瓦,結合國家能源局設定的新一年風光裝機指標,我國在2024年將大幅提前完成在國際社會宣示的目標。隨著新能源快速發展,可再生能源已成為我國保障電力供應的新力量,占全國發電總裝機超過50%,歷史性超過火電裝機,成為含金量十足的“中國名片”。
  
  與此同時,我國能源產供儲銷體系不斷完善,能源穩定供應和風險管控能力進一步加強。其中,傳統能源有新突破,煤炭兜底保障能力不斷提升,原油產量穩定在每年2億噸以上,天然氣連續7年增產超100億立方米;電力系統靈活調節能力穩步提升,抽水蓄能電站、新型儲能裝機容量大幅增長,迎峰度夏、迎峰度冬等重點時段能源供應總體平穩。
  
  憂的是,“單位GDP能源消耗降低”指標滯後預期。單位GDP能源消耗降低指每生產1單位GDP所消耗能源量與基期相比的降低比例。設置該指標,有利於引導提高能源利用效率,保障能源安全,以能耗約束倒逼產業結構轉型和發展動能轉換,助力“雙碳”目標達成。國家統計局數據顯示,2021年,我國單位GDP能耗比2012年累計降低26.4%,年均下降3.3%,相當於節約和少用能源約14億噸標準煤。
  
  由於產業結構偏重、投資占比偏高,當前我國單位GDP能耗約為經濟合作與發展組織(OECD)國家的3倍、世界平均水平的1.5倍,下降空間仍然較大。初步測算,“十四五”期間,單位GDP能耗降幅每擴大1個百分點,每年可減少能源消費0.5億噸標準煤以上,相應減少二氧化碳排放1億噸以上。全力做好能耗下降工作至關重要。
 


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