新疆對外開放面臨歷史性機遇
文章分析，新疆一直是中國西部大開發的重點地區，對外開放基礎好、潛力大。黨和國家制定新疆對外開放新戰略，以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，以三至五年改革探索為期，深入開展差別化探索，為新疆長遠發展注入強大內生動力，對外開放面臨新的歷史性機遇。
一是《總體方案》大幅提升了自主權。《總體方案》從“做大做強傳統優勢產業”“推動製造業轉型升級”“推動數字經濟創新發展”等三個方面賦予新疆自貿試驗區19項改革試點任務，提高自治區的自主權。這對新疆破解發展中的困難和堵點是歷史性機遇。根據《總體方案》，為打造一流的營商環境，新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團應將具有實際需要、符合下放條件的經濟社會管理權限，全部依法下放至自貿試驗區。
二是《總體方案》著力加強了制度和人才保障。《總體方案》要求，自由貿易試驗區工作部際聯席會議機制發揮統籌作用，新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團履行主體責任，完善工作機制，特別是堅持“三個區分開來”，鼓勵大膽試、大膽闖。吸引人才、留住人才、用好人才，是新疆可持續發展的重要支撐和保障。《總體方案》提出深化人才發展體制機制改革，支持自貿試驗區率先落實編制崗位、科研經費、人才評價、激勵保障等人才改革政策，推行以增加知識價值為導向的分配政策，調動高層次人才積極性。
三是中亞國家展現出與新疆合作的強烈意願。今年10月，哈薩克斯坦總統托卡耶夫、烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫分別專程訪問新疆，表達了圍繞共建“一帶一路”，進一步深化各領域互利合作，加強創新技術、裝備製造、可再生能源、紡織服裝、銅材、化肥和農副產品等領域合作的強烈意願。中亞兩國元首先後訪問新疆，給新疆發展帶來機遇與活力。11月3日，哈薩克斯坦中央信貸銀行已經正式落戶新疆自貿區霍爾果斯片區的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，成為自貿試驗區掛牌後首個落戶的境外金融機構。
今年8月，習近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區黨委和政府、新疆生產建設兵團工作匯報時強調，黨中央關於新疆各項工作的要求是十分明確的，關鍵要領會到位、落實到位。要發揮好改革開放綜合試驗平台作用，把自貿試驗區建設成為新時代改革開放新高地，就要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，把依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆各項工作真正做深做細做實，穩中求進、綿綿用力、久久為功，在中國式現代化進程中更好建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美麗新疆。
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