中評社北京9月23日電／民營經濟是高質量發展的重要基礎，是推動中國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標的重要力量。習近平總書記高度重視民營經濟發展，圍繞加強新時代民營經濟工作多次作出重要指示批示，提出一系列新思想新觀點新論斷，黨中央作出一系列重大戰略部署，指引新時代民營經濟實現了新發展。《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》，對促進民營經濟發展壯大作出新的重大部署。新征程上，我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實落細促進民營經濟發展壯大的政策措施，進一步提振民營經濟發展信心，促進民營經濟做大做優做強。
黨的創新理論為民營經濟發展壯大指引前進方向
人民日報發表中國民營經濟研究會文章表示，中國非公有制經濟，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發展起來的。幾十年來，中國民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展壯大。在推動民營經濟發展的歷程中，我們黨對促進民營經濟發展的規律性認識不斷深化。新時代以來，國際國內形勢發生深刻複雜變化，民營經濟發展面臨許多新情況新問題。以習近平為核心的黨中央深刻把握國內國際形勢的新變化和“兩個一百年”奮鬥目標對民營經濟發展的新要求，提出了一系列新思想新觀點新論斷。
明確堅持基本經濟制度、堅持“兩個毫不動搖”。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央多次重申堅持社會主義基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。黨的十八屆三中全會提出：“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是中國經濟社會發展的重要基礎。”黨的十八屆四中全會提出：“健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款。”黨的十八屆五中全會強調：“鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力。”黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。黨的二十大強調：“堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，提出“促進民營經濟發展壯大”。中國社會主義基本經濟制度寫入了憲法、黨章，“兩個毫不動搖”寫入了黨章。支持民營企業發展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。
明確民營企業和民營企業家是自己人。2018年，習近平總書記在民營企業座談會上指出：“民營經濟是中國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。”2020年，中共中央辦公廳印發的《關於加強新時代民營經濟統戰工作的意見》提出：“民營經濟作為中國經濟制度的內在要素，始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎；民營經濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量。”今年兩會，習近平總書記在看望參加政協會議的民建工商聯界委員時強調：“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖’、‘三個沒有變’，始終把民營企業和民營企業家當作自己人。”這些重要論述，進一步明確了民營經濟和民營經濟人士在我們黨治國理政和社會主義事業中的重要地位和作用，清晰表明了促進民營經濟發展壯大的必要性、必然性和長期性。
明確在社會主義制度下規範和引導資本健康發展。在社會主義制度下如何規範和引導資本健康發展，是新時代馬克思主義政治經濟學必須研究解決的重大理論和實踐問題。習近平總書記指出：“資本是社會主義市場經濟的重要生產要素”“資本是帶動各類生產要素集聚配置的重要紐帶，是促進社會生產力發展的重要力量”“在社會主義市場經濟條件下規範和引導資本發展，既是一個重大經濟問題、也是一個重大政治問題，既是一個重大實踐問題、也是一個重大理論問題”“正確處理不同形態資本之間的關係，在性質上要區分，在定位上要明確，規範和引導各類資本健康發展”等等。這些重要論述，為我們正確處理資本和利益分配問題、更好發揮資本的功能等提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，用歷史的、發展的、辯證的眼光認識和把握中國各類資本及其作用，發揮其作為重要生產要素的積極作用，依法規範和引導資本健康發展。
黨和國家政策為民營經濟發展壯大創造良好環境
文章介紹，黨的十八大以來，我們黨加強頂層設計，強化政策引導，陸續出台了一系列重要文件，為民營企業健康發展提供了有力政策支持和制度保障。2019年12月，中共中央、國務院印發《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，圍繞營造市場化、法治化、國際化營商環境，推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展提出一系列改革措施。今年7月出台的《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》，部署了促進民營經濟發展壯大的重點任務，包括持續優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發展法治保障、著力推動民營經濟實現高質量發展、促進民營經濟人士健康成長、持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍。與此同時，國務院和有關部門根據經濟形勢變化和民營經濟發展需要，出台了一系列穩住經濟、促進投資、減稅降費等政策措施，努力為民營經濟健康發展創造良好宏觀政策環境。
一分部署，九分落實。黨中央、國務院對政策落實高度重視，在發布的文件中都對貫徹落實提出了明確要求。比如，《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》明確要求，建立完善民營經濟和民營企業發展工作機制，完善落實激勵約束機制，及時做好總結評估，等等。國務院辦公廳發布公告，利用國務院“互聯網+督查”平台，面向社會征集對黨中央、國務院有關重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位的問題線索和意見建議，並將加強督促督查。各地各部門在貫徹落實黨中央、國務院要求方面，也採取了很多具體有效的措施。比如，國家發展改革委等部門近日聯合印發《關於實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》，提出了5個方面28條落實措施。
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