中評社北京9月20日電／據經濟日報報導，國家統計局、科學技術部、財政部9月18日發布的《2022年全國科技經費投入統計公報》顯示，2022年，全國研究與試驗發展（R＆D）經費投入總量首次超過3萬億元，達到30782.9億元，比上年增加2826.6億元，增長10.1%。
重點領域投入加大
我國高度重視科技創新，黨的十八大以來出台一系列鼓勵研發和創新的政策，研發經費保持高速增長態勢。2012年突破1萬億元，2019年突破2萬億元。2022年突破3萬億元，是全球第二大研發經費投入經濟體，已連續7年保持兩位數增長。
“這充分體現了近年來我國以創新為第一動力、加快實施創新驅動發展戰略的成效。”國家統計局社科文司統計師張啟龍介紹，從投入強度看，2022年我國研發經費投入強度為2.54%，比上年提高0.11個百分點，提升幅度為近10年來第二高。研發經費投入強度水平在世界上位列第13位。
邁上新台階的還有基礎研究投入。2022年全國基礎研究經費2023.5億元，比上年增長11.4%；應用研究經費3482.5億元，增長10.7%；試驗發展經費25276.9億元，增長9.9%。
“基礎研究經費總量首次突破2000億元，規模位列世界第二位；增速比研發經費快1.3個百分點，繼續保持較快增長；占研發經費比重達到6.57%，延續上升勢頭。”張啟龍說。
企業、政府屬研究機構和高等院校是我國研發活動的三大執行主體。公報顯示，各類企業研發經費23878.6億元，比上年增長11.0%；政府屬研究機構經費3814.4億元，增長2.6%；高等院校經費2412.4億元，增長10.6%。
“企業研發經費支出占全社會研發經費比重較上年提高0.65個百分點，說明企業創新主體地位不斷增強。”中國科學技術發展戰略研究院技術預測與統計分析研究所所長玄兆輝表示，該占比與日本（78.6%）、韓國（79.1%）、美國（77.6%）相近，充分體現了企業的創新主體地位。這也說明，近年來我國通過支持企業優先申報科技計畫項目、推動科學儀器設備共享等措施，有效調動了企業研發積極性。
高技術製造業是高質量發展和產業轉型升級的重要支撐。2022年，高技術製造業研發經費6507.7億元，較上年提高14.5%，投入強度（與營業收入之比）為2.91%，比上年提高0.2個百分點。在規模以上工業企業中，研發經費投入超過千億元的行業大類有7個，比上年增加2個，這7個行業的經費占全部規模以上工業企業研發經費的比重為63.2%。
“重點領域研發經費投入強度穩步提高，為關鍵核心技術攻關和產業基礎能力提升創造了條件。”張啟龍說。
政策支持更加多元
公報顯示，2022年，國家財政科學技術支出11128.4億元，比上年增加361.7億元，增長3.4%。
“財政科技支出保持穩定增長，有力保障了基礎研究、關鍵核心技術攻關等資金需求。”張啟龍說，政府支持科技創新的方式更加多元，2022年享受研發費用加計扣除減免稅和高新技術企業減免稅政策優惠的規上企業分別比上年增長16.3%和11.7%，有效激勵了企業加大研發投入。
調查顯示，2022年規上企業對研發費用加計扣除稅收優惠政策、高新技術企業所得稅優惠政策、企業研發活動專用儀器設備加速折舊政策、技術轉讓技術開發收入免征增值稅和減免所得稅優惠政策、金融支持相關政策等5項創新資金支持政策的平均認可度達到83.4%，鼓勵和支持企業創新的政策體系更加完備。
公報顯示，在國家財政科學技術支出中，中央財政科技支出3803.4億元，占比為34.2%；地方財政科技支出7325.0億元，占比為65.8%。玄兆輝認為，這說明地方政府深入實施創新驅動發展戰略，通過資助科技計畫項目、加大財政獎補、建設重大創新平台、設立政府引導基金等方式，引導社會資本支持科技創新，助力經濟社會高質量發展。
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