“目前在提升營商環境過程中,政商關係把握不精準問題易發高發,‘清而有為、親而有度’在實踐中容易被片面理解和執行,演變成‘清而無為、親而失度’。”福建省泉州市紀委監委有關負責同志告訴記者,推進政商關係、優化營商環境,關鍵在於樹立鮮明導向,正面回答涉企交往困惑問題,明確劃出紀法紅線。
泉州市紀委監委出台“關於促進政商關係親清統一 推動優化營商環境的八條措施”,明晰“什麼必須做”“什麼不能做”“什麼倡導做”,對幹部隊伍中存在的一些困惑和誤解予以正面回應、推動解決。例如,圍繞“必須做”的事,“八條措施”從落實安商惠企政策、幫助企業紓困解難、服務保障企業發展、提升政務服務和執法監管水平、減輕企業負擔、涉企執紀執法司法、加強政企正常交往等8個方面提出具體措施,督促支持幹部隊伍履好職、盡好責。
營商環境好不好,企業和群眾最有發言權。必須聚焦群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的突出問題,嚴肅查處阻礙企業發展梗阻背後的腐敗和作風問題,引導職能部門和公職人員切實做到“親不逾矩、清不遠疏”。
細化線索管理,織密一體聯動監督網絡。陝西省紀委監委及時完善營商環境問題線索分辦機制,信訪室負責建立問題線索台賬,對涉及營商環境領域的信訪舉報及時分辦轉辦;黨風政風監督室負責協調統籌、匯總統計,對受理辦理的涉及營商環境領域信訪舉報、輿情線索和巡視巡察線索集中梳理,對應辦未辦或辦理不到位的問題線索跟進監督、重點關注;監督檢查室負責對重大典型問題線索進行提級直辦、重點督辦。發揮派駐監督優勢,暢通相關職能部門向紀檢監察機關移送問題線索渠道,織密失職失責監督、問題發現查處的網絡。
廣泛收集訴求反映,更好更優服務企業服務群眾。浙江省杭州市富陽區紀委監委會同工商聯等部門,精心選取樣本企業,扎實做好一線調研,開展“企業最痛恨的14種行為”問卷調查,根據調查匯總結果制定“擾企行為負面清單”,並開展自查自糾和專項檢查;建立擾企監測直報機制,在相關辦事服務窗口、機關單位、企業等張貼標識牌和二維碼,方便相關企業進行舉報反映,並開通快查快辦“綠色通道”,定期收集企業關於政府履職、辦事服務等方面的合理訴求,堅決向損害破壞營商環境的行為“亮劍”。浙江省台州市市縣兩級紀委監委在各鎮街道轄區內的企業建立營商環境監測點,發放工作聯繫卡,動態瞭解掌握各單位服務企業情況,及時發現營商環境中的薄弱環節和突出問題,堅決整治推諉扯皮、冷硬橫推、吃拿卡要等損害營商環境問題。
圍繞重點領域強化監督。江蘇省句容市紀委監委深入剖析近年來查處的損害營商環境典型案例,精準定位重點領域和環節,定期梳理分析信訪反映、監督檢查、審查調查、巡視巡察、審計等工作中發現的問題,深挖風險點,逐一摸排整治。
嚴肅懲治嚴重違紀違法犯罪。浙江省建德市紀委監委緊盯黨員領導幹部尤其是“一把手”,聚焦工程招投標、執法司法、審批監管、資源開發等重點領域,深挖徹查權錢交易、官商勾結等腐敗問題。完善行賄人“黑名單”制度,督促有關部門、行業協會、商會加強市場監管和行業自律。
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