“過去出讓土地辦的部分工廠產值低，當年對推進工業化發揮了作用，但以現在的標準看浪費很大，需要盤活存量、做大總量。”記者從蘇南一工業經濟較為發達的街道辦事處獲悉，初步評估，當地七分之一的工業企業需要退出工業領域。2017年，蘇州市對工業企業資源集約利用評級，其中分值一半與“土地產出”即“畝均稅收”“畝均銷售”掛鈎，綜合運用稅收、供電等價格杠杆，鼓勵“優等生”，倒逼“後進生”。
為合理解決部分鄉鎮企業的用地需求，間接推動企業轉型升級，蘇南多地探索建立資源要素優化配置機制。一些地方結合“畝均稅收”“畝均銷售”“單位能耗增加值”等指標將企業分為畝均效益ABCD四類，鼓勵A類、B類企業做優做強，引導C類、D類企業加速轉型提升，限制發展D類企業。蘇州太倉限制D類企業用電倒逼轉型，吳江將D類“限制發展類”改為“轉型淘汰類”，更大力度推動低效落後企業轉型升級。
同時，以此為契機，蘇南各地完善正向激勵反向倒逼機制，集中資源要素發展優勢產業，依法依規淘汰低效低端產業。“南北共建”，不少企業也主動求變，將一些生產製造環節轉移到蘇北等地區，一些蘇州的工業企業將部分產能轉移到位於蘇北的蘇州宿遷工業園區，依托產業鏈、創新鏈的跨區域聯動，形成“雙向互利”共贏局面。
不少從“草根工業”中成長起來的企業也開始依據自身優勢主動尋求轉變。“20世紀80年代買自行車、收音機都要票，只要經營有方，就好比是‘撿錢’。現在投資一家企業馬上就感受到競爭壓力，看到經營風險。”一位親歷“草根工業”40多年發展歷程的蘇南企業家說。為在新的情況下“突圍”，他所在的企業做出重大布局，毅然投入數十億元建設大尺寸單晶矽項目，謀求新的增長點。
這只是蘇南“草根工業”變中求生的一個縮影。無錫市副市長周文棟告訴記者，今日無錫製造業發展的寶貴優勢，就是起步於“草根工業”，在大浪淘沙中形成的優秀本土企業家隊伍。記者走訪看到，從鄉鎮企業走來的很多製造業企業歷經滄桑變化，在生物醫藥、新能源等新興領域不斷開拓，正在重塑蘇南製造業格局。（來源：新華社） |
