有效提升政策執行力。促進農業綠色發展,既要關注政策本身,也要關注政策效果。宏觀政策傳導到微觀執行層面,必須要有良好的機制。針對當前農業綠色發展中遇到的基礎數據薄弱等問題,應盡快建立和完善各級農業生態環境監測網絡,固定面源監測點位、整合現有監測體系,統籌協調監測手段和數據發布,為農業綠色發展提供決策依據。要科學運用統計數據、長期固定觀測試驗數據和重要農業資源台賬等數據資源,開展農業綠色發展效果評價。此外,還應構建完善的監督體系,將指標制定、量化監控、效用評估的協同發展作為農業綠色發展政策細化的重點。
加快完善相關激勵機制。制定農業綠色發展相關政策時,需要兼顧不同主體的利益訴求,建立起有效的激勵機制。在創新體制機制推進農業綠色發展的過程中,要充分發揮政府引導作用及市場機制的推動作用,有效激發農戶積極性。應重視完善金融政策和補貼配套制度,將培育新型市場主體、提升專業化服務水平、協調多主體間利益關係作為重點。針對有關政策不落實、選擇性落實、“一刀切”或在執行過程中採取簡單粗暴方式等問題,可進行相應的督察檢查。
推進農業補貼制度改革。農業補貼應進一步強化綠色農業發展的導向性。將綠色發展理念切實融入農業補貼政策制定和落實過程中,進一步完善農業生態補貼制度,改善農業生態環境,為農業可持續發展打下堅實基礎。可參照發達國家的成功經驗,創新完善傳統農業補貼政策,大力支持綠色農業發展。在制定農業補貼政策時,應突出農業生態環境保護,重點支持農業結構性調整。
同時,還應健全綠色技術創新體系,強化農業綠色發展科技支撐。通過推進綠色技術集成創新,推動農業生產數字化、智能化與綠色化改造,推進農業綠色科技創新。加大對農業科研和技術推廣的支持,推進綠色科技成果轉化,進一步提升農業科技對綠色農業發展的貢獻度。
|