中評社北京2月3日電／中國要強，農業必須強。黨的二十大擘畫了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確提出加快建設農業強國的偉大戰略目標。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。本報告回顧了2022年我國農業農村發展情況，對2023年發展趨勢進行預測，指出未來我國農業農村經濟社會發展需要關注的重點問題。
農業穩中有進 糧食高位攀升
2022年是“十四五”規劃關鍵之年，是我國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新征程的重要一年。我國經濟克服疫情多點散發影響，在下半年呈現復甦態勢，農業農村繼續高質量穩步發展，再一次體現了壓艙石的重要作用。
農業農村基礎地位進一步穩固。各地有效應對疫情和自然災害影響，農業農村經濟總體保持良好發展勢頭。2022年第一產業增加值比上年增長4.1%，達到88345億元，占國內生產總值1210207億元的7.30%，與2021年相比略微上升。2022年前三季度，農林牧漁業總產值累計值98005.1億元。其中，農業總產值51942億元，林業總產值3991.5億元，牧業總產值26709億元，漁業總產值9896.2億元，為穩定經濟社會發展大局提供了堅實支撐。
糧食生產持續高位攀升，順利實現穩產保供目標。2022年全國糧食播種面積17.75億畝，比上年增加1051.9萬畝，同比增長0.6%，糧食總產量達到13730.6億斤，比上年增加73.6億斤，連續8年穩定在1.3萬億斤以上。面對全球糧食危機，我國糧食生產實現“十九連豐”，中國人的飯碗端得更牢。啟動國家大豆和油料產能提升工程，大豆油料擴種成效明顯，擴大糧豆輪作規模，推廣大豆玉米帶狀復合種植面積超過1500萬畝；夏收油菜籽面積、單產、總產實現“三增”，花生、油葵等其他油料作物呈穩產態勢。
深入實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，農業綜合生產能力持續提升。到2022年底，全國累計建成10億畝高標準農田，占全部耕地的一半以上；種業振興行動開局良好，已建成世界一流水平的國家農作物、海洋漁業生物種質資源庫；穩糧擴油提質增效，優化調整國家制種大縣和區域性良繁基地，供種保障率由70%提高至75%；農業機械化水平穩步提高，農作物耕種收機械化率超過72%，其中小麥耕種收綜合機械化率達到97%以上，基本實現全程機械化。畜牧水產、設施農業等機械化水平提升顯著；農業技術體系、農技推廣體系進一步健全，農業科技進步貢獻率超過62%。
農產品價格波動廣受關注。2022年四個季度，農產品生產者價格指數(上年同期=100)分別為93.3、99.3、108.2、105.7。其中畜牧產品價格波動最大，生產者價格指數分別為74.7、88.3、115.4、125.2。豬肉價格呈現先下降後上升的態勢。2022年1月至3月，瘦肉型白條豬出廠價格從每公斤18.95元下降至15.73元，3月份之後豬肉價格持續上漲，10月份達到峰值，為每公斤34.41元，12月份回落至24.79元。
重要農資價格上漲態勢明顯。玉米價格處於歷史高位，其他主要原料價格高於2021年同期水平，推動了配合飼料、濃縮飼料產品出廠價格同比增長。豆粕價格持續走高，2022年2月份以來，豆粕期貨開盤價均超過4000元/噸。前三季度化肥如氯化鉀、尿素、磷酸二銨的價格總體呈現上漲趨勢。2022年9月份國產氯化鉀、國產磷酸二銨和國產尿素的價格分別為每噸3954.8元、3776.16元和2745.71元，比1月份分別上漲28.32%、17.74%和20.52%。11月份有所回落，分別為每噸3604.30元、3589.30元和2695.15元。
農產品貿易保持“大進小出”格局
受全球極端天氣和俄烏衝突等影響，2022年世界農產品市場震蕩加劇。聯合國糧農組織(FAO)食品價格監測數據顯示，國際糧食需求持續堅挺，但糧食供應減少，國際市場各類糧食價格均保持高位。
2022年，我國農產品進出口金額達3343.2億美元，同比增長9.9%。其中進口金額2360.6億美元，同比增長7.4%；出口金額982.6億美元，同比增長16.5%，出口主要集中在水產品、蔬菜、瓜果和茶葉等勞動密集型農產品。農產品貿易逆差達1378億美元，比2021年略有擴大。總體來看，我國農產品貿易仍然呈現“大進小出”格局，以國際市場作為補充，滿足了國內對農產品的需求。
不同品種糧食進口數量大多較2021年同期呈下降趨勢。2022年，除稻米進口量顯著增長，小麥進口量略有增長，玉米、大豆進口量均有所減少。其中，玉米進口量2062萬噸，同比下降27.3%。大豆進口量9108萬噸，同比下降5.6%。但由於國際大豆價格不斷上漲，我國大豆進口額與2021年同期相比仍增長14.4%，達到612.4億美元。我國進口大豆主要來自巴西和美國，巴西份額約2/3，美國份額約30%。
農業綠色發展邁上新台階
農業綠色發展成效顯著。
一是高質量農產品供給能力不斷增強。根據農業農村部數據，2022年全國農產品質量安全例行監測合格率超過97.6%，綠色、有機和地理標誌農產品數量累計超過6.3萬個，農業綠色食品的品牌效應不斷擴大。
二是農業產地環境保護效果顯著。農作物秸秆綜合利用率、農膜回收利用率和畜禽糞污綜合利用率的提高有效推進了農業產業環境的治理，分別達到了88%、80%和78%。截至2022年第二季度，全國農田灌溉水有效系數提升至0.57。據統計，2021年全國化肥施用量為5191萬噸(折純量)，較2015年減少13.8%，並連續六年保持化肥施用量下降，施肥結構得以優化；全國農藥使用量為24.8萬噸(折百量)，較2015年減少16.8%，連續六年保持負增長，同時低毒微毒農藥占比達85%；全國主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達46%；受污染耕地安全利用率超過90%。
數字化助力農業增效農民增收
數字鄉村建設取得顯著進展，城鄉數字鴻溝進一步縮小。農村地區互聯網基礎設施全面提升。根據中國互聯網絡信息中心相關報告，截至2022年6月，農村地區互聯網普及率達58.8%，較2021年12月提升1.2%。據工業和信息化部統計，2022年開通5G基站80多萬個，實現全國“村村通寬帶”和“縣縣通5G”。
農產品電子商務蓬勃發展，農產品網絡零售增長顯著。2022年，全國農村網絡零售額達2.17萬億元，同比增長3.6%。全國農產品網絡零售額5313.8億元，同比增長9.2%，增速比2021年提升7.3個百分點。農村電商成為助力鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要手段。
近年來，我國縣域數字普惠金融總體發展水平持續提升，為鄉村振興注入新動能。土地流轉、農資電商、農機服務線上平台、線上農業技術服務等新興模式也促進了數字信息與技術在農業生產要素流通領域的進一步應用。
農村居民人均可支配收入增速持續快於城鎮居民。2022年，農村居民人均可支配收入為20133元，同比增長6.3%，扣除價格因素，實際增長4.2%，高於經濟增速1.2個百分點，名義增速和實際增速分別快於城鎮居民2.4個和2.3個百分點。
從收入構成看，全年四類收入均有增長。其中，工資性收入8449元，占農村居民人均可支配收入份額約42.0%；經營淨收入6972元，占比約34.6%；轉移淨收入4203元，占比約20.9%；財產淨收入509元，占比約2.5%。
隨著農村物流體系和商業設施不斷完善，農村居民消費支出克服疫情影響，在波動中逐漸恢復。2022年農村居民人均消費支出為16632元，扣除價格因素，實際增長2.5%。農村居民人均消費支出比全國居民人均消費支出增速高2.7個百分點，比城鎮居民人均消費支出增速高4.2個百分點。
中央農村工作會議強調，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務。這項任務能否順利推進，取決於脫貧地區的產業發展和脫貧人口的就業情況。
2022年，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金比上一年增加5.4%，達1650億元，其中55%以上用於產業發展。全國832個脫貧縣都已結合自身資源條件，培育出主導產業。為保障脫貧群眾就業增收，各地有關部門加強就業培訓，開發公益性崗位，取得良好效果。超過65.7%的監測對象已消除返貧風險。全國脫貧勞動力務工規模達3278萬人，超額完成年度目標任務。2022年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《鄉村振興責任制實施辦法》，進一步明確了各級部門的責任，夯實了鄉村振興的制度基礎。
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