中評社北京12月22日電／據中國經濟網報道， 糧食要“吃得飽”，還要“吃得好”。當前我國糧食安全問題已經從“吃得飽”轉為“吃得好”，從口糧安全問題轉為飼料糧安全問題。要把中國人的飯碗牢牢端在自己手上，就要在高起點上再次推動糧食產量躍上新台階。剛剛召開的中央經濟工作會議提出要“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”，這將有助於進一步挖掘糧食增產潛力，為保障糧食安全夯實基礎。
持續提高糧食綜合生產能力是保障國家糧食安全的重要基礎。當前我國糧食安全形勢總體是好的，糧食安全是有保障的，實現了穀物基本自給、口糧絕對安全，人均糧食占有量達到483公斤，高於人均糧食占有量400公斤的國際水平。然而，我國糧食安全仍然面臨著風高浪急的國際形勢、持續增長的國內需求，以及資源約束趨緊、種糧比較效益低、極端氣候頻發、結構性矛盾比較突出等潛在風險隱患。持續提升糧食綜合生產能力，不斷挖掘糧食增產潛力，能够更好地保障糧食安全。
糧食綜合生產能力是指在一定時期、一定技術條件和生產要素投入下國內可以穩定達到的糧食產出能力，是衡量一個國家糧食安全的重要指標。我國一直高度重視提升糧食綜合生產能力，糧食產量從1949年的11318萬噸提升至2022年的68653萬噸，70多年間增加了6倍以上，就是糧食產能提高的具體表現。2009年我國啓動實施《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009—2020年）》以來，糧食產量連續邁上了1．1萬億斤、1．2萬億斤、1．3萬億斤的台階，糧食生產能力潛力充分釋放，糧食增產難度越來越大。自2015年以來，糧食產量已經連續8年穩定在1．3萬億斤以上。今年全國31個省（區、市）中，有23個省份實現了增產，其中，除了河南恢複性增產49億斤，新疆、內蒙古、山東、山西、吉林糧食增產均超過8億斤，其他省份增產不多。因此，實施新一輪糧食產能提升行動勢所必然。“十四五”規劃首次將糧食綜合生產能力作為安全保障類約束性指標，黨的二十大報告提出要全方位夯實糧食安全根基，足見國家對提升糧食產能的重視。
實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，不能走以前那種資源消耗型的老路子，而是要走綠色發展高質量發展的新路子，全方位夯實糧食安全根基，確保產得出、供得上、供得優。全面落實糧食安全黨政同責，深入實施藏糧於地藏糧於技戰略。耕地是糧食生產的命根子，堅守18億畝耕地紅綫，持續推進高標准農田建設，逐步把永久基本農田全部建成高標准農田。據評估，建成以後項目區的耕地糧食產能平均提高10％到20％。科技創新是糧食持續穩定增產的根本途徑，目前我國農作物良種覆蓋率在96％以上，良種對農業增產的貢獻率達到45％。深入實施種業振興行動，培育推廣一批高產優質、多抗廣適的突破性新品種，強化農業科技和裝備支撑，推動良種、良法、良機與良田有機結合，不斷提升糧食單產水平。健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，充分調動農民種糧積極性和地方抓糧積極性，特別是主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量，持續提升糧食綜合生產能力，共同扛起保障國家糧食安全的重任。
糧食綜合產能提升是一個緩慢的過程，不可能一蹴而就。要堅持農業農村優先發展，把新一輪千億斤糧食產能提升行動融入鄉村振興戰略中，在幹部配備、要素配置、資金投入和公共服務方面要優先考慮，不斷完善糧食產能提高機制，加快農業農村現代化進程，努力推動糧食產能邁上新台階，糧食產量在高基點上實現新突破。 |
