中評社北京11月14日電／實現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求。黨的二十大報告明確提出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農業農村在我國縣域經濟社會結構中占據較大比重，縣域經濟在帶動農業農村長期發展方面具有重要作用。縣城是連接城市和鄉村的紐帶，在促進經濟增長和帶動農業農村發展中始終占據重要地位。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，不斷完善縣域資源整合機制、黨建引領基層治理機制、城鄉融合發展機制，是在中國式現代化進程中實現鄉村振興的有效路徑。
建立資源整合機制，促進縣域範圍各類要素的有效整合
光明日報發表蘭州大學經濟學院教授斯麗娟文章表示，以縣域經濟發展助推鄉村振興的重點工作之一，是加強對縣域範圍內各類要素的統籌整合。縣域範圍內具有相對完備的經濟體系和較為豐富的資源要素，其經濟結構既包括城鎮又包含鄉村，產業體系涵蓋生產、分配、流通、消費各個環節。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作中，實現縣域內經濟、文化、社會、生態、產業的融合，不斷優化農業生產效率，保障農戶就業，打造規模經濟效益，是高質量推進鄉村振興的重要途徑。
建立縣域資源整合機制，一是加強資源整合，促進城鎮化與村莊建設協同發展，科學規劃各類資源向中心城鎮等特定地區的投入，形成有效的政策導向，使得尚未實現城鎮化的農民能夠集中享受相對均等的公共服務，在推進集群化發展中實現規模效益。二是加強信息整合，從縣域層面建立農戶信息監測系統，通過動態監測和數據比對識別返貧風險；通過收集產業信息和市場信息，加強對農產品的市場預警、形勢分析、技術推廣等，優化農業生產、經營，提高農業產業抗風險能力，提高農戶收入。三是加強產業整合，充分發掘、發揮地域資源禀賦，調整農業產業結構，形成優勢特色明顯的規模化產業；建立易地扶貧搬遷後續幫扶產業園區，發揮企業對搬遷人口的就業幫扶，減少就業不穩定導致的返貧風險。四是加強人力資源整合，精準對接供給側和需求側，開展適合農村人口的職業教育和創業培訓，發展多渠道靈活就業，提升農戶自我發展的內生動力和能力，提高農業農村發展活力。
加強黨建引領，不斷提升黨組織領導基層治理能力
文章指出，黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，加強黨中央集中統一領導，不斷優化黨的領導體制機制，補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，基層黨組織在基層經濟社會發展中的領導作用越發凸顯，帶領廣大人民群眾創造了脫貧攻堅偉大成就。實踐證明，黨的領導是社會經濟發展的根本保證，基層黨組織是實現鄉村振興的堅強後盾。必須始終堅持和加強全面的、系統的、整體的黨的領導，優化鄉村振興各項政策落實機制。
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