多維度協同推進碳中和與穩增長
文章表示,習近平總書記指出,“實現‘雙碳’目標是一場廣泛而深刻的變革,不是輕輕鬆鬆就能實現的”。協同推進碳中和與穩增長,涉及國家政策體系、產業發展體系、企業生產經營和家庭消費體系的多層次系統變革,必須堅持系統觀念,才能在實現穩增長的同時積極推進“雙碳”工作。
雙輪驅動的政策體系是協同推進碳中和與穩增長的堅強保障。從頂層設計角度看,政府和市場兩手都須發力,將碳達峰、碳中和目標要求全面融入國家經濟社會發展中長期規劃,協同推進經濟社會高質量發展、資源能源高效率利用、生態環境高水平保護。不斷完善協同推進碳中和與穩增長的基本制度體系,以制度創新提供體制保障。完善投資政策,充分發揮政府投資引導作用,嚴控煤電、鋼鐵等高碳項目投資,加大對節能環保、新能源等項目支持力度。積極發展綠色金融,引導金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。完善財稅價格政策,落實環境保護、新能源和清潔能源車船稅收優惠,建立健全促進可再生能源規模化發展的價格機制。加快節能標準更新升級,建立統一規範的碳核算體系,提高統計監測能力。推進市場化機制建設,加快完善全國碳排放權交易市場,全面推進電力市場化改革。提高對外開放綠色低碳發展水平,大力發展高質量、高技術、高附加值的綠色產品貿易。
產業綠色低碳轉型是協同推進碳中和與穩增長的關鍵路徑。推動產業結構優化升級,加快推進農業綠色發展,推進工業領域低碳工藝革新和數字化轉型,提升服務業低碳發展水平,推進產業結構加快向“綠”轉型。持續做好重點領域減污降碳工作,嚴控高耗能、高排放行業新增產能,合理控制煤制油氣產能規模,提升高耗能高排放項目能耗准入標準。加快發展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等戰略性新興產業及與之相匹配的現代服務業,推動互聯網等新興技術與綠色低碳產業深度融合,實現低碳技術創新方面的重大突破。完善循環產業鏈條,在產業內部實現多種能源的綜合梯級利用,在產業間進行橫向協作,實現多行業的互補運行,尋求廢棄物的合作開發與利用機會。加快推進低碳交通運輸體系建設,優化交通運輸產業結構,持續降低運輸能耗和二氧化碳排放強度,加快發展綠色物流,加快發展清潔能源車船產業。
企業綠色生產是協同推進碳中和與穩增長的主要動力。企業需綜合考慮政策要求和企業發展方向,努力建立低碳生產體系。不斷強化環境責任意識,主動適應綠色低碳發展要求,制定可持續發展戰略,將實現低碳經濟的目標整合進企業發展戰略。重點龍頭企業著力攻克“卡脖子”技術與綠色低碳技術,引領供應鏈上的企業共同實現綠色化低碳化改造。積極參與碳市場交易,使用碳資產托管、碳基金等金融工具進行資產管理。從能力建設和信息化建設兩方面構建企業碳資產管理支持體系,利用5G、人工智能等技術更加有效地采集能耗和排放數據,建立綠色發展管理數據系統,實現智能化管理。
統籌處理好降碳和滿足人民美好生活需要的關係,通過消費引導、技術進步等手段,協同推進消費增長與碳減排。提高消費者對碳減排的認知水平,加強低碳意識教育和低碳生活方式宣傳,增強消費者對低碳商品的支付意願,推動消費領域實現全面低碳化。推進綠色智能產品生態標準體系建設。城鄉建設過程中進一步提升綠色發展水平,加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建築的規模化發展,加快推動建築用能電氣化和低碳化,因地制宜擴大熱泵、燃氣、生物質能、地熱能等清潔低碳供暖的範圍。
|