中評社北京7月18日電／今年以來，受新冠肺炎疫情影響，中國服務業一度陷入低迷狀態。4月份，全國服務業生產指數同比下降6.1%；服務業商務活動指數為40.0%，為2020年2月以來新低。近期，隨著全國疫情防控形勢逐步好轉，各項紓困解難政策及時有效落實，各地有序推動復工復產、復商復市，服務業加快復甦回暖。6月份，服務業商務活動指數回升至54.3%，市場對服務業恢復發展的信心明顯增強，城市“煙火氣”正在快速回歸。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所研究員洪群文章表示，服務業能夠恢復增長主要得益於三方面。一是疫情有效控制。許多服務行業具有聚集性和接觸性的特徵，隨著如今人流、物流、商流逐步恢復正常，服務業呈現明顯復甦勢頭。二是政策高效落地。中央高效統籌疫情防控和經濟社會發展，及時推出減稅降費、穩崗留工、融資信貸等一系列政策措施，政策覆蓋面廣、執行期長、力度大。這些紓困解難政策落地生效，切實減輕了服務業特別是中小微企業稅費負擔，對企業渡過難關、恢復經營發揮了重要作用。三是服務業市場主體韌性強，適應形勢積極自救，尋找突破。許多服務業企業應用新一代信息技術、依托互聯網平台等，加快數字化、智能化轉型步伐，變線下服務消費場景為線上場景，釋放服務業新業態潛力。
文章指出,服務業是穩就業、穩市場主體、穩增長、擴消費的重要力量，既是產業鏈供應鏈正常運轉的重要保障，也是更好滿足人民對美好生活向往的重要領域。一個城市的服務業態多不多，質量好不好，能否有效滿足群眾多樣化消費需求，充分反映了城市發展活力和人民生活質感。當前，中國服務業增長仍面臨一些不利因素，如疫情不確定性依然存在，仍需外防輸入、內防反彈；居民收入增長有所放緩，收入預期不樂觀；服務業消費恢復周期較長，相較於工業生產、實物消費，較難跨期調節，恢復進程相對滯後等。下一步，還需堅持統籌疫情防控與經濟社會發展、繼續實施好一系列紓困政策、營造安全放心的消費環境，讓服務業重新“活”起來。
文章認為，推動服務業重新“活”起來，必須統籌“控得精準”和“放得安全”。堅決貫徹落實黨中央關於疫情防控和國務院聯防聯控機制的要求，避免對旅遊、餐飲、物流等服務業“一刀切”、一封了之、層層加碼。推動服務業有序復工復產，也要防止出現過早過快復工復產的傾向，避免疫情反覆讓服務業經歷“不能承受之重”。
推動服務業重新“活”起來，紓困政策需再添把柴、加把力。針對消費市場萎縮、經營成本上升、人工租金上漲、融資難融資貴等服務行業面臨的困難問題，推動制定實施和滾動更新配套政策，及時疏通政策落地堵點，確保市場主體對各類政策早知早享、盡知盡享。加大就業優先政策力度，嚴格落實失業保險費“降、返、緩”等政策。支持互聯網平台型企業賦能小微服務企業、個體商戶，推廣“數字化券”“數字貸”等工具，推動服務業數字化轉型升級。
文章表示，推動服務業重新“活”起來，要努力將消費環境做優。適應防疫形勢和消費升級趨勢，積極引導市場主體規範有序經營，加強重點消費領域監管，營造安全放心誠信消費環境。支持商家結合消費券、數字貨幣兌換券等工具開展聯合促銷活動，提升服務消費熱度。做熱本地游、短途游、近郊游等旅遊服務市場，拉動餐飲、住宿消費。改革優化政府購買服務制度，擴大採購範圍和承接主體，鼓勵社會力量廣泛參與公共服務。
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