職業教育的認可度取決於三個方面，即生源供給、教育供給及市場需求。市場需求方面向來旺盛，技能型人才長期處於短缺狀態。教育供給方面，近些年相關改革持續深入推進，政府投入不斷加大，官方數據顯示，全國中等職業學校的生均經費在2020年已與普通高中拉平。而關鍵制約因素就是生源供給。中專、中職生源選拔模式由過去“拔尖”模式轉為目前的近似“末位淘汰”，很大程度上決定了今天職業教育所處的困境。
從根本上扭轉職業教育困境，需要整體上提高職業教育回報率，這也是當前職業教育面臨的現實挑戰。中國社科院人口與勞動經濟研究所調查研究表明，相對於初中及以下教育水平，中職教育的工資溢價從2000年前後的35%下降到“十三五”時期的20%，相對於普通高中教育的工資溢價也從2000年前後的10%下降到目前幾乎完全消失。從代際對比來看，20世紀80年代之前出生群體的中職教育回報率明顯更高，且隨工齡增長而逐步提高。在此之後出生群體的中職教育回報率則轉低，人力資本折舊很快。要遏制職業教育回報率下降態勢，推動實現職業教育持續健康發展就是必然要求。
5月1日起開始實施的新職業教育法對職業教育做出了全新的頂層設計，明確強調職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，努力消除對職業教育屬於“層次教育”的錯誤認識，著力提升職業教育認可度。當前，我國職業教育改革在普職銜接、產教融合、財政保障等方面已取得積極進展，未來有必要面向更長遠的國家戰略，做好前瞻性的政策儲備。
一是推動中職與普通高中協調發展，基礎課程體系實現統一，學校在職業和技能課程方面趨向個性化、多樣化，家庭和學生可根據興趣自主選擇，順應全面普及高中階段教育的發展趨勢，為提升全民人口素質奠定關鍵基礎。
二是高等職業教育作為職業教育體系的主體，高職院校與普通高校之間實現融會貫通，學生可申請轉換，順應高等教育普及化的發展趨勢，為打造高素質技能人才隊伍提供關鍵支撐。
三是讓市場主體在職業教育體系中發揮基礎性作用，尤其發揮創新型企業在師資隊伍、課程設計、實訓基地建設等方面的主導作用，同時政府相關部門做好監督管理。
此外，還可發揮職業教育在終身學習體系建設中的依托作用，或可探討高職院校率先向社會開放，鼓勵有技能提升需求的各行各業人員重返校園。由此，“中專生給碩士當師傅”的新聞或可不會再引發“圍觀”。 |
