比如，道路兩旁的綠化樹木一般由園林部門負責，沿街建築門口的樹木則多由產權單位管理；交管部門負責安裝管理交通指示標誌，市場監管部門管理大街上的廣告牌，無障礙設施歸口殘聯、路政部門；垃圾桶、郵政設施、電話亭、公交站、雕塑等則分別歸城管部門、公交公司、自然資源部門管理；各類箱體杆線分別由城管、交管、電力、電信、燃氣等部門管理等等。
“不同城市的管理主體有所不同，但‘九龍治水’的模式基本類似。”張麗梅說。
這造成了不同部門搶“地盤”的情況。山西一位交管部門負責人告訴記者，交通標識安裝首先考慮交通安全因素，在老城區其他設施早就占好地方了，特別是一些大樹，砍又不能砍，只能擠一塊，“如果過多考慮其他部門的話，自己的活就幹不成了”。
這也導致道路改造異常艱難。天津市城市規劃設計研究總院有限公司景觀設計師田恬幾年前參與改造一段僅600米長的老街。由於管理主體多，各部門利益不一致，這項工程經過3年才得以完成。
“改造一處沿街條狀綠化帶時，相關部門百般反對後提出，一棵景觀樹移栽費得30萬元以上，超過了整個綠化帶移栽的費用。”田恬無奈地說，每個部門都有“一票否決權”，自己不得不耗費大量精力同多個部門溝通、交涉。
記者走訪也發現，這種情況在老城區相對嚴重，一些新城區道路寬、設施少，問題並不突出。但專家認為，如果這種治理模式不變，隨著新城區道路設施建設的推進，以後遲早也會走上“爭搶地盤”的老路。
“綉花”功夫，可從街道“綉”起 |
