此外,記者了解到,相比過去著力推動中心城市,今年將著力推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,增強綜合承載能力,健全公共設施體系。支持一批條件較好的縣城加快發展,持續精准補短板強弱項,更好滿足農民到縣城的就業安家需要。加強邊境地區城鎮建設。繼續推動特色小鎮規範健康發展。
“縣——上接中心城市和城市群,下聯鄉村振興主陣地和城鎮建設,是縣域經濟發展的空間載體和主要支撐。”在湖北省日前召開的縣(市、區)委書記工作交流會上,湖北省相關負責人表示,從湖北省情看,縣域經濟不強是湖北高質量發展的突出短板,抓好縣城建設、抓好以縣城為重要載體的城鎮化,就抓住了縣域經濟發展、鄉村振興戰略的主要矛盾。
《政府工作報告》提出,“加強縣城基礎設施建設”。河南、廣東、重慶等多地已作出具體安排。例如,“重點圍繞公共服務設施和產業培育設施等補短板強弱項,安排
建設任務193項,總投資規模487億元,近期重點推進醫療應急物資儲備庫、康復養老中心、美術館、檔案館及博物院等示範項目建設。”日前印發的《河南省新型城鎮化規劃(2021—2035年)》對河南蘭考在縣域補短板強弱項方面作出如此安排。
《廣東省新型城鎮化規劃(2021—2035年)》也圍繞公共服務設施提標擴面、產業培育設施提質增效等方面,推進縣城城鎮化補短板強弱項,大力提升縣城公共設施和服務能力。
前述業內人士表示,新型城鎮化的核心是人的城鎮化,農村人口向城鎮的遷移和聚集是城鎮化最鮮明的特征。縣作為與農村保持著最密切聯繫的地方可以承擔大量農業轉移人口,其不僅具有經濟成本低的特點,而且所受的戶籍以及土地管理制度的約束較少,接納水平更高。此外,縣也是農村人口向城鎮轉移時,與其就業能力、受教育水平以及生活環境最相宜的過渡空間。 |