財政政策發力適當靠前
文章強調，2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新征程的重要一年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，穩字當頭、穩中求進，財政政策發力適當靠前，著力穩定宏觀經濟大盤，保持平穩健康的經濟環境，迎接黨的二十大勝利召開。
加大對市場主體的支持力度。嚴格落實國家出台的各項減稅降費政策，及時研究解決市場主體反映的突出問題。扎實完成國企改革三年行動各項任務。加強對中小微企業紓困幫扶，實施普惠金融發展示範區獎補政策，繼續實行小微企業融資擔保降費獎補，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業，鼓勵地方安排中小企業紓困資金。支持和穩定擴大就業，延續實施失業保險穩崗返還政策，調整完善部分減負穩崗擴就業政策，優化創業擔保貸款貼息及獎補。
發揮財政穩投資促消費作用。加強與相關部門的協同配合，管好用好專項債券資金，拉動有效投資。發揮政府投資引導帶動作用，適當增加中央基建投資，鼓勵和引導民間資本參與市政、交通、生態環境、社會事業等補短板項目建設。加大稅收、社會保障、轉移支付等調節力度，完善新能源汽車購置補貼政策，啟動縣域商業體系建設行動，改善縣域消費環境。
大力推進科技創新。繼續加大基礎研究支持力度，足額保障關鍵核心技術攻關資金需求。發揮中央引導地方科技發展資金作用，推動建設各具特色的區域創新高地。擴大科研經費包幹制實施範圍，督促指導有關部門、地方、單位及時制修訂管理制度。聚焦重點產業鏈，發揮相關財政專項和政府投資基金作用，統籌“補短板”“鍛長板”，增強產業鏈自主可控能力。完善符合國際規則的政府採購支持創新政策體系。
持續增進民生福祉。優化教育支出結構，支持建設高質量教育體系。繼續大力支持疫情防控科研攻關、疫苗藥物研發、免費接種等工作。適當提高城鄉居民醫保財政補助標準，健全重大疾病醫療保險和救助制度。適度上調退休人員基本養老金，啟動實施企業職工基本養老保險全國統籌，健全分層分類的社會救助制度，繼續提高優撫對象撫恤和生活補助標準。支持完善公共文化服務體系，著力提升公共文化服務水平。
保障農業農村優先發展。全力支持重要農產品穩產保供，完善農業補貼政策，大力支持高標準農田建設、黑土地保護利用，完善農機購置補貼政策。適當提高稻穀、小麥最低收購價，提升收儲調控能力。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持主要幫扶政策穩定，積極做好投入保障，向鞏固脫貧攻堅成果任務重、推進鄉村振興底子薄的地區傾斜。
完善生態文明財稅支持政策。支持深入打好污染防治攻堅戰，加大北方地區冬季清潔取暖政策支持力度，以長江、黃河等流域為重點打好碧水保衛戰，系統推進城市黑臭水體治理，支持開展土壤污染防治。繼續支持實施山水林田湖草沙冰一體化保護和修復工程，深入推進大規模開展國土綠化行動。加大政府採購對綠色建材、綠色建築推廣應用力度。完善清潔能源支持政策，立足以煤為主的基本國情，穩步有序推進碳達峰碳中和。
強化會計質量監督和註冊會計師行業建設。堅持把推進財會監督作為一項重要政治任務，緊盯重點領域加強監管，聚焦關係國計民生的重點行業，加大會計信息質量和會計師事務所執業質量檢查力度。構建行業統一監管平台，提升行業監管水平。完善行業監管法規制度，加快推進會計法、註冊會計師法修訂。
持之以恒加強風險防控。堅持從保障國家總體安全和財政可持續發展出發，抓好重點領域風險化解工作。持續防範化解地方政府隱性債務風險，完善防範化解隱性債務風險長效機制，抓好低風險地區全域無隱性債務試點。配合防範化解金融風險。
加快建立現代財稅體制。深化財稅體制改革，繼續推進後移消費稅徵收環節改革，推動實施省以下財政體制改革。持續深化預算管理制度改革，加快推進預算管理一體化建設，加快完善全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，提高財政資金使用績效。深入推進財政領域“放管服”改革，穩步推進財政部權責清單編制工作並及時公開財政部權責事項，接受社會監督。
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