中評社北京2月13日電／據人民日報報道，掛號、檢查、取藥，這是去醫院看病最熟悉不過的流程，這個過程中，如果您是醫療保險參保人，超過起付線後，每一項花費都有一部分由醫保基金承擔。也就是說，我們看病的錢裡，醫保基金按比例支付給了醫院。
今年起，用3年時間，醫保支付方式將發生全面變革。日前，國家醫保局發布《DRG／DIP支付方式改革三年行動計畫》明確，從2022年到2024年底，全國所有統籌地區全部開展按疾病診斷相關分組（DRG）／病種分值（DIP）支付方式改革工作，到2025年底，DRG／DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務的醫療機構。
乍一看，支付方式改革是醫保基金跟醫院之間的事，跟普通參保人關係不大。其實，這項改革不僅事關醫保基金使用，也關係參保人的利益。
支付機制是提高醫保基金使用效能的關鍵
一直以來，我國傳統的醫保支付方式是按項目付費，根據診療過程中用到的所有藥品、醫療服務項目、醫用耗材，用多少結算多少，患者和醫保基金根據實際費用分別承擔各自需要支付的部分。
這種醫保支付方式執行起來相對容易，也較為符合過去我國醫藥衛生體制的實際情況。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，看病就醫的剛性需求逐漸釋放，傳統支付方式的弊端也越來越明顯：容易滋生“大處方”“大檢查”等過度醫療行為。這不僅造成醫療資源的浪費，還讓參保人多花錢、醫保基金多支出。
“黨中央、國務院高度重視醫保支付方式改革工作，《中共中央國務院關於深化醫療保障制度改革的意見》明確了醫保待遇、籌資、支付、監管4項機制。支付機制是提高醫保基金使用效能的關鍵機制。”國家醫保局醫藥服務管理司司長黃華波說，《“十四五”全民醫療保障規劃》明確要持續優化醫保支付機制。推進醫保支付方式改革，不僅是醫保高質量發展的需要，也是醫院高質量發展的需要，更是人民群眾獲得更高質量醫保醫藥服務的需要。
事實上，有關醫保支付方式改革的實踐探索一直未停步，從最初單一的按項目付費逐漸發展成為多元複合式醫保支付方式。針對不同疾病、不同醫療服務特點，分類推進醫保支付方式改革。對住院醫療服務，探索按病種、按疾病診斷相關分組付費；對長期、慢性病住院醫療服務探索按床日付費；對基層醫療服務，積極探索按人頭付費與慢性病管理相結合等。
隨著醫療技術的發展、臨床路徑的開展，以及醫保基金精細化管理的要求，探索創新更加科學、更加精細化、更加規範化的醫保支付方式勢在必行。
因病施治、科學定價，倒逼醫院控費增效
新的DRG／DIP付費方式正從破題、起步、試點走向全面推進。
所謂DRG付費，即按疾病診斷相關分組付費。也就是說，按照疾病診斷、病情嚴重程度、治療方法等因素，把患者分入臨床病症與資源消耗相似的診斷相關組。在此基礎上，醫保按照相應的付費標準進行支付。
DRG付費始於上世紀80年代，目前有40多個國家將其應用於醫保定價或基金預算，是世界公認的較為先進和科學的支付方式之一。國家醫保局成立後，在綜合地方主要版本的基礎上，形成了我國自己的支付版本CHS—DRG，具有融合兼容、覆蓋最全、編碼統一、臨床平衡、數據保證等特點，這也標誌著DRG在我國的施行從分散走向統一，逐步規範。
所謂DIP付費，即按病種分值付費，在總額預算機制下，根據年度醫保支付總額、醫保支付比例及各醫療機構病例的總分值計算點值，形成支付標準，對醫療機構每一病例實現標準化支付。
與傳統按項目付費相比，DRG／DIP付費是一種更科學、更精細的醫保支付模式，能夠幫助醫院在進行費用管理的同時，兼顧臨床發展。
“以往按傳統的項目付費時，醫保根據每一個項目乘以單價後加總的額度，按照報銷比例支付給醫院，醫院會有多提供醫療項目數量來增加收入的衝動。”國家醫保DRG付費技術指導組組長、北京市醫療保險事務管理中心主任鄭傑說。 |
