中評社北京2月4日電/據大公網報道,今年中國基建不缺財政的錢,要看錢能否花得好,需要動態跟蹤項目和配套資金。
一個詞形容2021年財政,是休養生息:全年財政收入增長10.7%,超收近5000億元(人民幣,下同),而財政支出僅增長0.3%,預算完成度為近年最低。穩增長目標下,今年財政該花多少,該怎麼花?我們回答四個問題:
一、今年財政該花多少,錢從哪來?不再拖累經濟,2.5萬億元剩錢是關鍵。
首先,2021年財政有多“佛系”?罕見地拖累了經濟增長速度。2021年廣義財政支出同比僅-1%,明顯低於名義GDP同比12.8%,主因是經濟增長訴求較低。
對應的,2022年財政花多少算正常?要助力穩增長,至少不能再是經濟的拖累:廣義財政支出增速宜對應約8%的名義GDP增速;考慮到更大力度減稅降費將擠出部分支出,支出增速至少應達約7%。
要多花的錢從哪來?2021年約2.5萬億元“剩錢”可提供這部分增量,也是理解今年財政總量力度和發力“適當靠前”的關鍵。
“剩錢”可分為兩部分:一是約1.1萬億元一般公共預算的收入超收和支出結餘。二是約1.5萬億元專項債結轉,將和提前下達的1.46萬億元專項債叠加形成“開門紅”,2022年首季或成疫情以來財政力度最強一季。
廣義支出至少增長7% |