盲盒經濟無序擴張，瘋狂的交易場景頻繁出現。據相關媒體報道，有小學生為抽到“文具盲盒”隱藏款，連續購買裝有24支筆的套裝20套，花費2000餘元；2021年5月份，志願者在四川成都一快遞點攔截了160多個“寵物盲盒”，裡面的寵物大多奄奄一息，有的甚至已經死去。
“在購買盲盒的過程中，消費者往往存在‘以小博大’的心理。而盲盒內容考驗的是商家的信譽和道德，有些商家為了賺錢根本沒有道德可言。”一位行業分析師向《證券日報》記者表示，盲盒的性質決定了商品售出後無法退貨，導致消費者沒有後悔的餘地。
艾媒咨詢數據顯示，超過三成受訪網民認為，盲盒噱頭過大，產品本身缺乏實用性；超過兩成用戶認為，產品價格不合理。
在這樣的背景下，《指引》出台，要求商家明確盲盒抽取規則。盲盒經營者應公示商品種類、抽盒規則、商品投放數量、隱藏款抽取概率等信息，充分告知消費者，並保留完整的概率設定、抽取結果、發放情況記錄以備查。鼓勵設定保底機制。鼓勵盲盒經營者公示標準，當同一消費者在抽取同一系列盲盒商品支付達到一定金額或者抽取達到一定次數時，提供合理的途徑使其可以獲得隱藏款商品或者整套系列商品。
此外，《指引》對具體盲盒經營活動提出了倡導性建議。比如，盲盒內商品的實際價值應與售賣價格基本相當，單個盲盒的售價一般不超過200元。
值得一提的是，《指引》還引入了未成年人保護機制，要求盲盒經營者不得向8周歲以下的未成年人銷售盲盒。向8周歲以上未成年人銷售盲盒商品，應通過線上線下等不同方式確認監護人同意。
上海市市場監管局競爭處副處長吳艶東表示，“盲盒的基本屬性是以娛樂為主，主要是為盲盒愛好者提供一種‘小確幸’，價值過高就脫離了娛樂屬性。”
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