中評社北京1月19日電／網評：促進我國人口長期均衡發展
來源：中國經濟網 作者：國務院發展研究中心課題組
人口發展是事關國家興衰和民眾福祉的基礎性、全局性和戰略性問題。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，促進人口長期均衡發展。2021年6月26日《中共中央國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》指出，優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策，配套實施積極生育支持措施。
人類人口發展具有很強的時代特征與內在演變規律，我國早期人口過快增長導致人均收入在低水平徘徊的“馬爾薩斯陷阱”現象，自1971年實施計畫生育政策以來得以控制，進入人口與經濟社會良性循環發展階段。但與中高收入國家人口發展趨勢類似，隨著收入水平提高，生育意願持續下降，我國已進入低出生率、低死亡率、低增長率階段。但只要採取適度鼓勵生育政策，將城鄉生育率穩定在2019年的水平，全面實施積極應對人口老齡化戰略，順應人口發展基本趨勢，優化調整經濟社會發展方式，就可以基本實現人口長期均衡發展。
人口紅利助經濟快速增長
早期人口過快增長導致出現“馬爾薩斯陷阱”現象。在經濟發展水平較低時，收入水平提高會刺激人口生育率、出生率和增長率上升，但人口增速提高又會直接降低人均收入水平，攤薄人均社會資源，擠占資本積累，導致經濟增速下降，形成一定程度的“馬爾薩斯陷阱”現象。我國曾出現過類似低收入國家的“馬爾薩斯陷阱”現象，早在民國初期，面對積貧積弱的經濟社會發展狀況，不少學者就把清末和民國時期的人口過快增長視為中國發展落後的主要原因。1960—1990年，我國人均GDP一直在480—770美元的低水平波動，均值為629美元。這一時期我國經濟發展相對緩慢，有外部封鎖、自然災害等因素制約，人口高增長也是重要原因，1990年我國人口增加到11.35億人，比1960年的6.6億人增加了70%，同期按2010年不變價美元計算的GDP規模僅從4954億美元增加到6058億美元、增加了22.3%，人均GDP反而從743美元降為534美元、降低了28%。 |
