即便不是腿腳不便的老年人，也有自己相應的需求。“大多數使用代步車的是幫著接孫輩上小學的老人，或者是接接孩子、買買菜的媽媽，還有的代步車上寫著‘透析自用’‘看病自用’，即便是用來短途拉客的黑車，也可能是生活狀況不盡如人意的群體。這些都是弱勢群體，如果在國家沒有統一法律規定的情況下，交警執法時過於嚴格，很容易激發社會矛盾。”前述交通道路研究資深人士說。
對此，冷海洋指出了路權的問題：“我國人口密集，道路資源非常有限，目前老年代步車路權不明確，對正常交通的干擾很大，部分群體占用了大量社會資源方便自己，對於其他道路使用者來說很不公平。”
通過拓寬道路和增加道路面積來解決交通問題，這條路走不通的情況下，是否有其他更理想的方式來滿足人們新增的需求呢？
冷海洋認為，毋庸置疑，不是所有的個性化出行需求都能得到滿足，也不應隨著個人或部分群體的喜好而影響整個交通系統，但需要讓大眾感到有好的替代選擇。“我們雖然一直在提倡綠色出行，實際上整體來看公交車的運營效率並不高，准點性、速度、車況等都很難說令人滿意。步行與自行車行駛的尊嚴感更是無從談起。”冷海洋分析，過街設施缺乏、人行道被擠占甚至中斷，電動自行車、代步車甚至機動車在人行道上來回穿行，使得選擇慢行的人不僅沒有好的出行感受，甚至無法保障安全，“既然感受都不好，不如自己開代步車更為方便一點，這樣他就不會去考慮其他方式，形成了一個惡性循環”。
經過幾次溝通，家人發現他們理解的老年代步車和曹雲峰爺爺想要的並不是一回事，曹爺爺想要的其實是一種更接近於殘疾人代步車的非機動車。殘疾人代步車是允許在非機動車道上使用的，但當他想去較遠距離的目的地時，又會面臨與公共交通的銜接問題。
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