與之相似的是，電動自行車也在相當長時間裡處於灰色地帶。
“根據國家統計局數據，2000年全國電動自行車產量為29萬輛，產量逐年上升，2011年電動自行車保有量增長了22.7%，達到了增長峰值。此後增速在減緩，但還是保持著增長的趨勢。2019年我國電動自行車保有量已經達到3億輛左右，電動三輪車市場保有量達7500萬輛。”葉龍說。
而具有強制性的電動自行車國家標準直到2018年才出台。次年，公安部等三部委發文要求對電動自行車進行登記管理，但這並不意味著問題的解決，原因之一在於電動自行車標準出台前已有大量存量，大多數都超過國家標準要求的限速和限重，但卻難以管理，甚至難以找到。
有交警坦言，對於交通管理來說，每新增一種交通工具，管理壓力都會指數級增長。“目前道路上的攝像頭主要是拍攝機動車，要達到拍攝電動自行車、老年代步車的程度，需要投入很大成本。”葉龍說。
2 標準制定過程反覆
各地使用老年代步車的情況並不相同。北京、南京等地都對老年代步車道路交通違法、非法運營等多個環節展開過嚴查。
“對於老年代步車的監管應該是全流程的，生產環節由工信部門管理、銷售環節歸市場監管部門管理，使用環節歸公安交通部門管理。目前前端的環節持續欠賬，單純依靠使用環節的末端治理，注定遲緩乏力。”北京市社科院首都社會治安綜合治理研究所所長袁振龍說。
|
