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| 建設高標準市場體系，是新發展階段加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容和任務，對加快構建新發展格局具有重要意義。 |
中評社北京6月17日電／“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將“高標準市場體系基本建成”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一，明確提出“實施高標準市場體系建設行動，健全市場體系基礎制度，堅持平等准入、公正監管、開放有序、誠信守法，形成高效規範、公平競爭的國內統一市場”，在全面完善產權制度、推進要素市場化配置改革、強化競爭政策基礎地位、健全社會信用體系等方面作出了重要部署。中辦、國辦印發的《建設高標準市場體系行動方案》提出,“通過5年左右的努力，基本建成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系”。這些都為更好建設高標準市場體系指明了方向。
（一）
經濟日報發表國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員王青文章表示，從培育和發展市場體系，到健全現代市場體系，再到建設高標準市場體系，這一進程體現出我們黨在推動經濟發展中對市場認識的不斷深化，也體現出推動深化改革與經濟發展不斷適配的進程。
當前，中國已轉向高質量發展階段。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是與時俱進提升中國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造中國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。這就要求我們形成更高效率和更高質量的投入產出關係，實現經濟在高水平上的動態平衡。尤其要構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制，進一步激發各類市場主體的活力，為構建新發展格局奠定堅實有力的基礎、提供源源不斷的動能。
更好建設高標準市場體系，需以歷史的維度、發展的眼光、全局的高度和全球化的視野加以理解和把握。當前，世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，這些都將對中國經濟社會發展產生重大影響。我們提出建設高標準市場體系，就是要積極適應經濟社會發展的長期趨勢和現實要求，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，不斷優化資源要素配置等。其主要特征包括：高標準的市場基礎性制度、高效率的要素市場及配置機制、高質量的市場發展環境、高水平的市場開放制度以及高效能的市場監管機制等。
（二）
文章分析，目前中國已經建立起較為完整的市場體系，但距離高標準市場體系的目標仍存在明顯差距。
其一，市場基礎性制度有待完善。部分地區在依法平等保護各類所有制經濟產權、不同類型產權等方面，仍存在薄弱環節。在公平競爭、准入等方面，公平競爭審查制度的約束力尚不足，跨區域的統一市場准入服務有待構建，還存在“准入不能營”以及相關政策不穩定等問題，對全國統一大市場的建設還需穩步推進。
其二，要素資源配置效率依然不高。相對於商品和服務市場的發展需求，要素市場的改革步伐有待加快，相關部門在監管目標和改革步調上需進一步加強協調。在增強金融市場功能、解決勞動力市場結構性矛盾、提高土地城鄉一體市場化配置水平、有效發揮產權市場功能、健全技術市場機制和加快構建數據市場等方面，仍有進一步提升和優化的空間。
其三，市場環境仍有薄弱環節。這主要表現為市場化法治化國際化的營商環境有待進一步完善。比如，一些審批事項權限下放無細則、缺配套、不同步，一些地方在優惠政策落實上打折扣，一些新型基礎設施、新平台、新載體供給不足。此外，在金融、醫療、教育等服務領域的消費者權益保護相關制度也需要完善。這些都是未來一段時期需重點解決的問題。
其四，市場開放水平還有提升空間。相比於製造業，服務業對外開放的水平有待進一步提高。在一些領域，規則、規制、管理、標準等方面與國際的對接不足，現有的國內外標準互認也不能滿足服務業實現更大開放的需要。
其五，市場監管效能需進一步提高。目前，中國社會信用體系發展還相對滯後，在信息采集、整合、共享中，行業和區域分割明顯，難以形成聯合懲戒的有效機制。一些法律法規不適應新業態新模式的發展需要，相關的監管能力、手段和經驗還跟不上新業態新模式的發展步伐。
這些問題既有長期存在的“老難題”，也有創新發展中出現的“新情況”，主要原因是一些體制機制障礙尚未完全消除。這就需要以完善產權制度和要素市場化配置機制為重點，進一步加快關鍵領域的改革。
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