提到四川省冶金地勘局原黨委書記、局長牟文勇,他的大部分同事都覺得他是堅持原則、謹小慎微的“好領導”,直到他因嚴重違紀違法接受組織審查調查時,有人還表示“不敢相信”。
“我在台上唱調子,在台下收票子;在人前說一套打扮自己,在人後做一套放縱自己,完全成了政治上的‘兩面人’。”接受審查調查期間,牟文勇如此反思自己的所作所為。
為了在大肆斂財的同時規避組織調查,“一把手”權錢交易的方式日趨隱蔽、花樣翻新——
有的打造共腐逐利小圈子,與不法商人以權力、利益為紐帶拉拉扯扯,結成“共腐圈”。重慶市秀山縣委原書記王傑利用職權大搞利益輸送,頻繁幫助“圈內”10餘名老板在工程承攬、房產證辦理等方面“打招呼”“開綠燈”,以此收受巨額財物。
有的將權錢交易精心包裝,讓腐敗行為從程序上看起來“天衣無縫”。張傑為了讓武漢某集團中標,特意授意將工程項目換到武漢開標,並將評審人員由7人增加到9人,增加醫院評審人員權重,通過圍標、串標,確保該集團順利中標。張傑則從中收受好處費37.5萬元。
有的以“雅好”為介質,為權錢交易披上“雅”字外衣。甘肅省敦煌市委原書記詹順舟自詡是懂玉的行家,商人老板和幹部送來的玉他先自己鑒定,認為好的才收,不好的就當場退回去,讓對方重新購買,或者明示到他指定的店鋪去買。最後的結果是,購玉的錢輾轉騰挪進了他的口袋。
梳理“一把手”任性濫權的眾多案例,其貪腐行為往往與霸道的工作作風脫不開關係。“一把手”的關鍵地位,成為他們恣意妄為的資本。決策“一言堂”、用人“一句話”、花錢“一支筆”,成為落馬“一把手”共有的問題。
海南省公共資源交易服務中心原主任席傳亮在工作中獨斷專行,基本上是一個人說了算。2013年至2015年,席傳亮幫助商人施某承攬省政府採購中心軟硬件工程和維護項目34個。有些項目之間本無任何關係,席傳亮將其“包裝”為施某已承攬項目的“子項目”或“後續服務項目”,直接發包給施某承接。為了感謝席傳亮的幫助,施某分多次送給他共計41萬元。
“有的‘一把手’在遇到重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等本應經集體討論作出決定的情況時,公然違反‘三重一大’集體決策制度,不向組織請示報告就擅自作出決定。這些嚴重違反黨紀的行為,給黨和國家造成了重大經濟損失。”宋偉說。
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