提高社會資本參與積極性
在專家看來,在謀劃推進民生工程建設時,要盡力而為、量力而行,提高基礎設施與公共服務的普惠廣度。與此同時,提高社會資本參與的積極性。
範若瀅指出,要科學制定民生工程目標,以人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,不能把面子工程、形象工程當作民生工程。根據社會經濟發展水平綜合統籌多方面的現實條件和承受能力,切實考慮地方政府財政情況。還要區分項目輕重緩急,合理安排項目資金,突出重點、提高效率。
“在謀劃建設民生工程時,要立足於現實國情,堅持實事求是,追求長遠發展。”高瑞東也表示。他還強調,要注重引入市場化運作機制,吸引社會資本投入民生工程,同時也要為社會資本設立科學合理的進入和退出機制,保障社會資本的權益。充分挖掘民生工程中的經濟效益,創新運營模式,實現經濟效益和社會效益的雙贏。
對於如何提高社會資本參與的積極性,範若瀅認為,一是持續優化營商環境,進一步破除社會資本進入重點領域的隱性障礙;二是創新運營模式,挖掘部分民生項目的商業效益,為社會資本提供營利空間。
孫傳旺認為,要保障項目的市場化運營機制,明確各方主體的責任與權益,強化資金使用的督查問責,完善制度建設,釋放制度活力,構建一個長期可持續的社會資本投入與運營機制。
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