近日密集出爐的地方“十四五”規劃綱要對此頻頻強調。
其中,上海提出,全面落實生態環境准入清單,優先將節能環保產業做大做強,開展汽車製造、芯片製造、生物醫藥、電商物流等行業綠色供應鏈示範試點,鼓勵社會資本按市場化原則設立節能環保產業投資基金;廣東表示,培育壯大環保產業,積極發展風電、核電、氫能等清潔能源;江蘇提出,著力發展化工循環經濟體系,大力發展環保產業、綠色技術、綠色金融,開展綠色創新企業培育行動;天津大力培育節能環保、清潔能源等綠色產業,加快推動市場導向的綠色技術創新,積極發展綠色金融。
劉向東指出,推動經濟社會發展全面綠色轉型,既要設定高標準形成倒逼的動力機制,還要增強形成發展自主意識的能動機制建設。“通過形成綠色發展的共同意識和綠色標準,倒逼技術進步和產業升級,實現供給和需求的更高水平的動態平衡。”
值得注意的是,專家也指出,當前生態環境形勢依然嚴峻,一些治理短板仍然存在,推動經濟社會發展全面綠色轉型、形成綠色發展新格局任重道遠。
“生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上處於高位,以重化工為主的產業結構、以煤為主的能源結構、以公路為主的運輸結構沒有根本改變。生態環境事件多發頻發的高風險態勢沒有根本改變,在制藥、化工、造紙等行業企業集聚的沿江、沿河、沿海區域,水環境受體敏感性高,突發水環境事件風險突出。”生態環境部環境規劃院研究員董戰峰對《經濟參考報》記者表示。
中共中央政治局集體學習強調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,既要以新發展理念指導引領全面深化改革,又要通過深化改革為完整、準確、全面貫徹新發展理念提供體制機制保障。
董戰峰表示,“十四五”期間要加快推動構建綠色低碳循環發展經濟體系。同時,要加快建立健全生態環境治理的領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法律法規政策體系,形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的生態環境治理體系。
“生態環境領域改革還要繼續向深水區推進。”劉向東認為,要完善生態文明領域統籌協調機制,深化生態環境監管體制改革,構建環境污染聯防聯控治理體系,同時引導產業生態化和生態產業化,強化綠色發展市場化政策保障,完善綠色發展的法律法規保障,構建國家公園為主體的自然保護地體系,健全自然資源資產產權制度和調查評價制度。 |