其次,我們已經具備較好的減污降碳協同基礎。我們有法治基礎,2015年修訂的《大氣污染防治法》增設專門條款,要求實施大氣污染物和溫室氣體協同控制。我們有體制基礎,2018年黨和國家機構改革,把應對氣候變化職能調整至新組建的生態環境部,在體制機制上打通了大氣污染物和溫室氣體的管控。我們有行動基礎,近年來實施的《大氣污染防治行動計畫》《打贏藍天保衛戰三年行動計畫》,大力推進污染物減排和環境質量改善,協同推動能耗強度和碳排放強度下降,積累了不少經驗。
下一步,我們將創新思路舉措,統籌推進深入打好污染防治攻堅戰和二氧化碳排放達峰行動。一是強化頂層設計。抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案,扭住以降碳為源頭治理的“牛鼻子”,統籌謀劃一批推動經濟、能源、產業等綠色低碳轉型發展的重點任務和重大工程。
二是強化政策協同。聚焦重點領域、重點行業,加強源頭治理、系統治理、整體治理,突出精准、科學、依法“三個治污”。加快產業結構轉型升級,嚴格控制高耗能、高排放項目建設。建設清潔低碳能源體系,把發展非化石能源、削減化石能源消費總量作為治本之策。加大交通運輸結構優化調整力度,推動公轉鐵、公轉水和多式聯運。
三是強化工作統籌。統一政策規劃標準制定、統一監測評估、統一監督執法、統一督察問責,為實現減污降碳協同效應提供支撐保障。
記者:中央經濟工作會議指出,要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案,目前這項工作進展如何?
黃潤秋:目前,我們已經啟動了編制工作,並將進一步加快節奏。
開展二氧化碳排放達峰行動是推動經濟高質量發展、實現生態環境高水平保護的內在要求,需要不斷提高全社會綠色低碳發展的意識,充分調動部門、地方、行業的力量,各司其職、形成合力,在“十四五”“十五五”期間持續推動經濟社會綠色低碳轉型。
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