中評社北京12月9日電／習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話提出“要堅持供給側結構性改革這條主線，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，以高質量供給滿足日益升級的國內市場需求。”，並強調“要優化升級生產、分配、流通、消費體系，深化對內經濟聯繫、增加經濟縱深，增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能，加快推進規則標準等制度型開放，率先建設更高水平開放型經濟新體制”。黨的十九屆五中全會也指出，“要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，全面促進消費，拓展投資空間”。
廣州日報發表復旦大學世界經濟研究所副所長、上海國際金融與經濟研究院研究員沈國兵文章認為，新時代下雖然依托國內市場的大循環是重要的，但是聯通國內國際雙循環相互促進的功能，對標國際營商規則著力推進全面開放，加快構建一個要素市場化配置、國內國際競爭有序的統一大市場來提升中國供需適配性，這對建設中國更高水平開放型經濟新體制至關重要。
對標國際營商規則、打通國內外統一大市場的阻點和堵點
文章分析，回望歷史上構建全球統一的大市場和國際營商規則的做法：英國曾以武力為依托簽訂不平等規則來構建全球統一的大市場，但其成本高難以維繫；美國則以國際組織為依托簽訂成員國規則來構建全球統一的大市場，運行比較暢達。中國在對標國際營商規則、構建國內國際雙循環統一大市場中需要汲取歷史經驗。
第一，借鑒美國以國際組織為依托簽訂成員國規則來構建全球統一大市場的做法。這種依靠國際規則、推進全球市場一體化的方式是非常重要的。由此，在推動共建“一帶一路”的過程中，中國適時倡導建立亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）就顯得愈發重要。目前，AIIB已有82個正式成員和21個潛在成員，已批准101個項目，總投資達214.6億美元。高質量共建“一帶一路”，要求市場必須是開放的。隨著越來越多的成員方加入，“一帶一路”參與方亟待制定一整套被各方統一接受的國際規則，依據國際規則來強化推動和有效監督AIIB的投資項目變得愈發重要。這樣，依據統一的國際規則，可以有效地降低“一帶一路”投資項目的運營成本。從美國的經驗做法來看，建立一個統一的國際規則對於開拓全球統一的大市場是重要的，它可以大大降低拓展全球大市場的成本。據此，共建“一帶一路”要求一個統一的組織機構進行運作，需要一整套國際規則來進行約束，從雙邊投資項目出發，推向區域，形成一個“一帶一路”統一的大市場。
第二，構建國內國際雙循環統一的大市場需要對標國際營商規則、建立雙循環的中心樞紐城市和中心節點城市來推進。中國走國際化道路、融入全球市場是從改革開放、開展雙邊貿易開始的，並在區域合作中不斷深入，逐步融入全球大市場。中國構建國內國際雙循環統一大市場的核心在於能否對標國際營商規則、打通國內外統一大市場的阻點和堵點。
為此，一是國際層面上，需要對標國際營商規則，積極參與國際機構改革和重塑，深度融入國際大市場，需要倡導在多邊和區域範圍內共建“一帶一路”沿線國家工業園區建設，以及疫情下大力支持企業有序建立和布局海外倉，以期打造國內國際雙循環暢通的海外樞紐。雖然中國已發起並共建了亞投行，但是仍需要大力發揮亞投行在“一帶一路”成員方貿易、投資和結算中的作用，需要與時俱進地發展和擴大亞投行的作用，通過實施“一帶一路”的五通建設（政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通），取得與成員方之間的互信，而不是另起爐灶，因為創建全新規則面臨著高昂的成本。
二是區域層面上，積極推進多邊和區域經貿合作。借助RCEP等多邊協議契機，進一步深化中國-東盟自貿區貿易和投資便利化，加大對東盟國家進行有效的貿易和投資布局。同時建立健全常任區域組織執行機構，積極推進中國-東盟自貿區市場一體化和高質量發展。
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