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美國選舉人團好複雜 李念祖:抗多數設計
http://www.CRNTT.tw   2020-11-01 00:17:53
東吳大學兼任教授李念祖。(中評社 雷鳴正攝)
  中評社台北11月1日電(記者 雷明正)東吳大學法研所兼任教授李念祖在“美國總統大選的政治風險與潛在法律爭議”研討會上分析指出,美國選舉之所以使用“選舉人團”而非直選,是因為美國獨立時吃了英國的大虧,因此在制憲時用“抗多數設計”,使得少數成為關鍵力量。

  台北論壇基金會31日下午在福華文教會館舉行、“美國總統大選的政治風險與潛在法律爭議”座談會。由董事長蘇起主持,與會人員有淡江大學國際事務與戰略研究所教授何思因、東吳大學法研所兼任教授李念祖以及文化大學政治系教授楊泰順。

  美國大選共有538名選舉人,結構為100位參議員與435位眾議員,外加首都華盛頓特區特有的3張選舉人票。 

  而這種“選舉人團”制度也是世界獨有。李念祖指出,美國制度覺得聯邦主義非常重要,各州怎麼計票和算票,各州自己決定,有自己的習慣和立法等等,讓美國選舉變得非常複雜。美國之所以有選舉人團,一開始制憲的時候是經過深思熟慮。首先,這是維持聯邦主義,以州為單位;直選的話,就看不到州了,州的影響力差別很大。

  第二點是“抗多數設計”。李念祖分析,美國人制憲時,因為是吃英國人虧,當時英國已經是民主國家。美國認為自己是吃民主的虧,所以美國就用“抗多數設計”;比如國會分成兩院、立法與行政不重疊,同樣的,選舉人團也是抗多數設計,讓少數成為關鍵力量。這就是為什麼都改不掉,跟這兩點有關係。

  李念祖也提到,美國憲法這些相關規定,很多條文是連用都沒用過,甚至有增修條文要國會立法,但國會也沒立法。如果今天打定主意要鑽漏洞,其實是有很多細節要看憲法規定才知道結果。

  李念祖指出,美國11月3日投票日,4日起開票,但郵寄和親投會出現很多變數。另外,12月14日是各州選舉人團投票的日子,隔年1月6日是選舉人團在國會開票的日子。其中一個重要日子,是12月8日的“安全港日”(Safe Harbor Day),即在12月14日的前6天,各州要確定選舉人團名單,絕大多數的州是贏者全拿,但又因為各州統計選票的截止日各異,但都希望要在12月8日前得出結果。
 


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