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楊泰順:特朗普若不認敗選下台 爭議難免
http://www.CRNTT.tw   2020-11-01 00:15:24
文化大學政治系教授楊泰順。(中評社 倪鴻祥攝)
  中評社台北11月1日電(記者 倪鴻祥)外界高度關注美國11月3日大選,文化大學政治系教授楊泰順10月31日在一場美國大選座談指出,美國從1990年代中期以來,社會兩極化發展愈來愈嚴重,政黨對立也像台灣一樣愈來愈嚴重,加上50個州裡有20個州沒規定選舉人票一定要依基層選舉結果來總統票,再加上特朗普至今不願承認一旦敗選就下台,將來選舉爭議在所難免。

  國安會前秘書長、台北論壇基金會董事長蘇起10月31日下午主持“美國總統大選的政治風險與潛在法律爭議”座談會,邀請國安會前副秘書長、淡江大學國際事務與戰略研究所教授何思因,文化大學政治系教授楊泰順,理律法律事務所、東吳大學法研所兼任教授李念祖解析美國大選。

  楊泰順從“政黨兩極化下的美國總統選舉”的角度分析認為,特朗普直到現在都不承認敗選要下台,他只說還要再看看,所以將來選舉爭議在所難免,如果特朗普落選輸的不是很大,或者特朗普落選但共和黨在參、眾兩院仍有優勢,就會讓特朗普仍有政治空間進行操作。

  楊泰順指出,美國的總統選舉制度是美國憲法裡最常被修改的條文,例如1804年因正副總統合併選票的問題提出第12修正案,修改後的選舉制度形成現在的輪廓;1937年提出第20號修正案,明確規定1月6日下午1時總統大選必須在新選出的參、眾兩院聯席會上進行開票,雖然過去多提前確定勝負,但這次有所不同,因為特朗昔會有耍步數的問題。

  他說,美國50個州,其中有30個州立法規定選舉人必須信守候選人支持承諾,也就是選舉人票不得違背基層選舉結果;可是有20個州沒有這規定,這就有可能出現選舉人違背基層選舉結果、依個人政治好惡傾向投票引發爭議等問題,尤其出現特朗普這樣的狂人,不敢保證爭議不會發生。

  他表示,美國1887年開始,參、眾兩院有權拒絕認可單一選舉人票或整個州的選舉人票,但前提是參、眾兩院同時通過才能成立,只要有一院否決,這種拒絕選舉人票的情形就不會出現,可是將來的選舉結果,兩院意見不一致的話,就有可能出問題。

  楊泰順指出,如果美國產生很嚴重的政黨對立,像台灣這種狀況,美國大選結果一旦出問題,就很難處理;尤其美國從1990年代中期以來,社會兩極化發展愈來愈嚴重,例如所得差異擴大,比較富裕的大州多分布於美國東、西兩岸,中間約有35個中、小形窮困的農業州。

  楊泰順分析,美國50州共有538名選舉人,結構為100位參議員與435位眾議員,候選只要拿到270張選舉人票就能贏;而每個州有2位參議員,這使得35個中、小型州共有70席參議員,加大了他們在選舉人團的比重。

  他說,2016年特朗普在賓州以0.72%勝選比例取得20張選舉人票;威斯康辛州以0.77%勝選比例贏得10張選舉人票;密西根州以0.23%囊括16張選舉人票,因此讓大選結果翻盤,也就是希拉里基本票總數比特朗普多、但選舉人票比特朗普少,這促使候選人不敢忽視這些少數而團結的選民,如紐約州的猶太選票、佛州與亞利桑那州的老人選票。

  楊泰順表示,若是選民票少而選舉人票勝的當選成美國大選的常態,往後的美國大選將成意識型態之爭,而未立法綁定選舉人票的20個州,可能因為選舉人票依個人政治好惡投票而撼動選舉結果,造成爭議。 


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